I. Migration, diasporas, borders and obstacles
This primary half presents 4 conferences: Migrations: flux, insertion, development (A); Why are diasporas strategic? (B); Has the European Union overcome the "migration disaster"? (VS) ; Border obstacles as anti-migrant gadgets (D).
A. Migration: stream, integration, development
Convention organized in Lyon, by the Basis for the College of Lyon as a part of the Journées de l'Economie, November 5, 6 and seven, 2019, with El Mouhoub Mouhoud, professor of economics at Paris-Dauphine; Shoshana Effective, post-doctoral researcher on the Heart for Worldwide Analysis (CERI) at Sciences Po, Hugo Observatory – College of Liège and German Institute for World and Safety Research (GIGA); Jean-Christophe Dumont, Head of the Worldwide Migration Division of the OECD; and Pascale Brice, former Director Basic of OFPRA (2008-2012); moderated by Yann Mens, Worldwide Editor-in-Chief ofFinancial Alternate options. Synthesis by Charlotte Bezamat-Mantes for Diploweb.com
El Mouhoub Mouhoud notes the double irrationality of migration insurance policies from the financial perspective of the sending and receiving nations. Financial and voluntary migration are very restricted: what has elevated lately is compelled migration because of the home scenario (financial shock, civil wars, instability) from the nations of departure. Thus, there is no such thing as a rational migration coverage from the nations of departure, based mostly on the export of labor within the context of an inadequate home labor market. The immigration programs of the host nations are additionally not based mostly on financial rationality (the necessity for manpower within the face of the demographic scenario of those nations for instance). Utilizing figures, he tries to deconstruct preconceived concepts about immigration.
On the finish of the 1990s, nearly all of worldwide migration adopted a South-North path; in 2019, migrations are primarily intra-regional in nature. In 2017, 53% of worldwide migrants in Africa are themselves African, 60% in Asia and 67% in Europe. There may be subsequently no migratory globalization.
Mouhoud remembers that wealthy nations don’t obtain "the distress of the world". Between 2000 and 2015, the share of migrants from poor nations remained secure and low; it’s the middle-income nations that ship probably the most migrants overseas. The variety of worldwide migrants by area of origin exhibits this: in 2017, 105.7 million got here from Asia, 61.2 from Europe and 36.three from Africa – which is much from being the area of departure a very powerful.
Lastly, he deconstructs the concept that "the poorer we’re, the extra there’s an earnings hole in comparison with the wealthy nations, the extra we must always depart". Center-income nations ship probably the most migrants overseas. This choice may be defined by the mobility prices, that are prohibitive for individuals coming from poor nations. Within the latter, probably the most certified to migrate probably the most simply. A double choice course of is thus at work: first, the collection of the nations of departure after which of the people: younger, certified and now principally ladies.
Shoshana Effective appears to be like at European migration coverage in Turkey. Within the context of the “so-called migration disaster” of 2015, Turkey has turn into a central concern of the European Union (EU): it’s a transit nation internet hosting vital flows, specifically of Syrians, destined for the EU. The 2016 settlement between Turkey and the EU has led to the containment of the stream of individuals, notably via the strengthening of borders. She remembers that the settlement is a part of an EU outsourcing coverage, producing a "deterritorialization of borders" (as with European funding for the Libyan coast guards). The 2016 settlement additionally supplies for the set up within the EU of 1 Syrian for every Syrian resettled from the EU to Turkey, to have an effect on as much as 72,000 individuals. In reality, solely 21,000 Syrians have been in a position to settle within the EU, whereas Turkey hosts round four million Syrian refugees.
She then highlights three shortcomings of the settlement between the EU and Turkey: 1) the Turkish asylum regulation of 2013 will not be carried out and entry to training, well being or the job marketplace for candidates is flouted; 2) since 2011, the NGO Human Rights Watch has counted the deaths of 400 individuals attempting to enter Turkey, killed by Turkish border guards; three) since January 2019, there was a rise within the variety of expulsions of people that haven’t been in a position to register a request for asylum rights to their nation of origin, departures certified as "voluntary".
This remark leads Effective to ask the query of the human worth of the settlement. between Turkey and EU. Relatively than "cooperation", she says it might be higher to talk of a "delegation" of migration management and asylum. Lastly, it invitations us to query the position of the EU within the "disintegration" of the implementation of the precise to asylum, each within the European Union and overseas.
Jean-Christophe Dumont compares public debates on the migration challenge within the host nations to a "dialogue between the deaf and the blind". The blindness in the direction of the migratory phenomenon comes primarily from the lack of awareness of the residents. He cites polls exhibiting that the French estimate the share of immigrants at 27% of the whole inhabitants (round 12% in actuality) and that half of the immigrants are in an irregular scenario (5% most in keeping with J-C Dumont). There may be thus an actual hole between the notion of migration phenomena in public opinion and the truth of the figures.
The deafness attribute of public debate stems from the lack of decision-makers to take note of a sure variety of issues of the residents of the host nations in relation to the migration challenge however happening in a broader context. He cites the modifications within the labor market or the strain on the center lessons, whose incomes haven’t elevated previously twenty years.
It proposes three components to beat the divisions crossing societies welcoming immigrants and "recreate dialogue". First, he invitations us to "use the precise phrases" to discuss migration points and to place statistical realities ahead in public debates to be based mostly on the truth of migration phenomena and never their notion. For instance, the residence permits granted yearly characterize zero.four% of the whole inhabitants: thus, "France will not be a big nation of immigration" opposite to well-liked perception.
Second, he believes there’s a have to "higher handle flows and open authorized channels" to immigration. He factors out that the French skilled immigration system is each "out of date and inequitable on the territory", posing many obstacles to the common immigration that the nation wants.
Third, it remembers the significance of "integration or social inclusion" of migrants. He cites the inadequate employment charge of immigrants in France (56% towards 65% for "natives") which isn’t defined by the dearth of expertise of the people in query: one immigrant in three in France holds a diploma of upper training however half of them are inactive, unemployed or downgraded to their job. The mixing of migrants into the societies of host nations requires, in keeping with him, assist for newcomers by the general public authorities and the necessity to "rethink public insurance policies" to provide immigrants the potential of discovering their place within the nation of Residence.
Pascal Brice wonders in regards to the "imbalance" between the financial wants of OECD nations and the best way through which French regulation addresses the migration challenge.
He famous that in France, the non-application of the precise to remain creates conditions of lawlessness, citing the "ni-ni" – these people who find themselves neither regularizable nor expulsable. He explains that “now we have been working for many years on a mode which is that of acknowledging a collective failure”: the regulation that exists will not be or badly utilized, giving rise to regularizations each ten years large collective – which, in a context of competing economies within the context of globalization, is much less and fewer accepted.
France should "reconstruct the rule of regulation" to have "a good, dignified, efficient regulation, utilized as a result of it’s relevant". It identifies 4 precedence fields of motion. Firstly, the precise of asylum, whose circumstances of software are problematic within the EU, specifically due to the Dublin guidelines. The rational implementation of the precise of asylum requires an abandonment of dissuasive logic and better cooperation between member states.
Secondly, France should reconstruct an relevant regulation for individuals coated by extra humanitarian safety, in humanitarian misery however not coated by the precise of asylum. Reconstructing a proper of residence for these individuals in keeping with clear, clear standards, which may be understood by French residents, will make it doable to cease resorting to large collective regularizations.
Thirdly, the migration coverage regarding staff should evolve: at present, it doesn’t meet French wants when it comes to workforce and it locations main strain on the precise to asylum – he factors out that 60% asylum seekers don’t meet the standards that might enable them to acquire standing.
Lastly, he believes that with a view to get out of the imbalance between the regulation and the truth of migration and put an finish to the discomfort on the migration challenge, and as soon as France has carried out a authorized framework for the precise to remain "that holds the highway", it’s crucial to make sure that those that are usually not entitled to remain really depart the territory.
For additional :
. El Mouhoub Mouhoud, Immigration to France: myths and realities, Fayard, 2017.
. Shoshana Effective, All at sea: European crisis of solidarity on migrations and False moves: Migration and Development aid, European Council on Overseas Relations, 2019.
. OECD International Migration Outlook 2019 (annual reviews).
. Pascal Brice, On the edge of asylum, Fayard, 2019.
B. Why are diasporas strategic?
Convention of November 20, 2019, co-organized in Paris, within the Sorbonne, by the Diploweb.com and the MRIAE pupil affiliation, with Gérard-François Dumont, geographer, economist and demographer, professor emeritus on the Sorbonne, Ingrid Therwath, who accomplished her doctorate on the Indian diaspora at SciencesPo Paris, researcher and journalist for Worldwide mail, and Pierre Vermeren, historian and professor at Paris I College, specialist within the up to date Maghreb. Synthesis by Aude Pepinster, Diploweb.com
- Why are diasporas strategic?
- Convention co-organized in Sorbonne by Diploweb.com and ADEA MRIAE Paris 1. Photograph credit score: Pierre Verluise
The usage of the time period "diaspora" will not be secure. In its 1965 version, the Larousse provides a singular definition of "Diaspora", referring on the time to the complete Jewish group outdoors of Palestine. In 1992, the Larousse consists of within the "diasporas" any ethnic group or dispersed group, no matter their causes. This shift from singular to plural has been in a position to function due to technical and technological progress which has performed a vital position within the strategy of diasporization. Beforehand, an individual who migrated to a different nation couldn’t preserve a relationship with kinfolk from their nation of origin. At the moment, immigrants and their descendants can preserve actual or legendary ties with their native nation and develop particular relations within the host nation with those that share the identical scenario. As soon as fashioned, diasporas can turn into actual geopolitical actors. How are diasporas constructed and the way are they strategic?
International locations didn’t instantly understand the strategic curiosity of the diasporas. Within the 1960s, North African migration to Europe was seen as a purely cyclical phenomenon. Within the context of decolonization on the time, immigration primarily involved former colonial staff who adopted French capital repatriated to mainland France. The nations, transmitter and receiver, presuppose the return of those populations to their nation of origin. Nevertheless, within the case of France, the selections taken by the federal government within the 1970s are a part of the everlasting institution of North African migration within the nation. Household reunification, approved in 1978, led to the large arrival of Maghreb ladies and kids who joined the fathers in emigration. Though the everlasting settlement of populations outdoors the nationwide territory has lengthy been felt as a humiliation by the Maghreb nations, immigration within the 1960s and 1970s paved the best way for these nations to turn into conscious of the significance of diasporas, whose financial curiosity they rapidly sensed for the populations remaining within the nation. At the moment, the financial integration of the Maghreb would stay very weak with out the contribution of the diasporas settled in Europe. The incomes of the 14 million individuals of Maghrebian origin settled in Europe correspond to the whole Maghrebian GDP.
For its half, the Indian diaspora has been a long-standing geopolitical participant. Its significance was essential within the building of the up to date concept of India. Throughout the colonial period, expatriate Indian elites have been the primary mediators of the ill-treatment which affected Indian topics inside the Empire. This motivated their calls for for independence from India. Nevertheless, in 1947, when the nation obtained its independence, the notion of Indians overseas modified concurrently the thought of India was diminished to the thought of a Nation-State based on its continental borders. The nation distances itself from the diaspora, then perceived as accomplices of Nice Britain enjoying the sport of "whites". The approaching to energy of the nationalist social gathering in 1998 after which its re-election in 2014 established a brand new imaginative and prescient of Indian nationality, based mostly on blood, ethnicity and faith. This transformation in home coverage modifications de facto the standing of the diaspora, which is once more included within the Nation State, whereas nationals of various ethnic or spiritual backgrounds are excluded.
At the moment, past India and the Maghreb, many nations have understood the significance of the diasporas. On the one hand, inside geopolitical issues, the diasporas are shaking up the political selections of their nation of residence. For instance, in 1990, throughout the Gulf Battle, Kuwait excluded the Palestinians from the nationwide territory following the assist given to Sadam Hussein by Yasser Arafat. Conversely, some international nations use their diasporas for political ends. Thus, Turkish President Recep Tayyip Erdoğan has visited Europe a number of instances to win the vote of his diasporas in his favor. His displacements appear furthermore efficient, for the reason that French Turks vote extra massively for the AKP than the Turks of Turkey. The diasporas additionally enable nations of origin to train their cultural affect overseas, via, for instance, Jamel Debbouze and Zinedine Zidane for the Maghreb nations. Lastly, the diasporas represent a relay of political affect overseas. New Delhi, for instance, depends on a Hindu foyer to say its international coverage goals in the USA. It’s subsequently tempting for the nations of residence to instrumentalize the diasporas to affect the steadiness of energy with their nation of origin as did Hugo Chavez, former president of the Republic of Venezuela, by threatening Colombia to expel the Colombian diaspora of his nation if Colombia refused to switch its international coverage.
Though the problem of diasporas is little identified and little studied at this time, they represent vital worldwide actors. The French diaspora, in the meantime, has greater than two million individuals worldwide and participates within the “ arduous " and of " tender energy Of France outdoors its borders.
C. Has the European Union overcome the "migration disaster"?
Convention organized in Paris by the Dauphine Basis (Paris-Dauphine College), September 25, 2019. Yves Doutriaux, former Minister Plenipotentiary and Affiliate Professor at Paris-I College paints an image of the scenario of the “migration disaster” in Europe . Synthesis by Noé Pennetier for Diploweb.com.
It is a topic for debate on the Nationwide Meeting on September 30, 2019 (5 days after this convention). To grasp this migration “disaster”, Yves Doutriaux attracts up a diagram of the scenario since 2013. At this date, the “disaster” begins. It peaked in 2015 with greater than 1,000,000 migrants crossing the borders of Europe. The principle causes could be the Arab revolutions of the 2010s and the conflicts they might have brought on (struggle in Syria and Libya). It is usually needed to say the huge migratory actions coming from the destabilized areas of Afghanistan, the struggle in Yemen, the presence of terrorist teams (Boko Haram, Islamic State, and so forth.), the break-up of Darfur in Sudan , and so forth. From the top of 2015, a major drop within the variety of migrants is seen.
Africa by 2050, almost one in 4 individuals on the planet. This projection fosters emotions of worry: the worry that areas in pressure at this time stay destabilized whereas growing demographically. From this attitude, the way forward for younger individuals would appear compromised and make them migrate. This concept exploits climates of worry in view of a supposed migratory wave. Added to that is the creativeness of migration as a ceremony of passage which might intensify the thought of submersion: for boys, you would need to migrate to Europe and return after acquiring financial savings to be thought of a person. .
At the moment, these migrations take totally different paths and result in political selections on the a part of transit and receiving nations. For instance, the political settlement between the European Union and Turkey in March 2016 results in a drop in migration: returns irregular migrants to Turkey (those that don’t ask for asylum or for many who have been refused this proper to asylum) , and the taking of measures on the a part of Turkey to stop new migratory routes from leaving its territory in the direction of Europe. In return, the European Union ought to facilitate the entry of Turks into its territory. It accelerates the cost of three billion euros initially allotted for the administration of refugees in Turkey and should make sure the cost of a further three billion euros. Lastly, Turkey’s accession to the European Union needs to be relaunched.
Different reactions exist on the state stage. A local weather of hostility is strongly rising and resulting in the ability of anti-immigration events in a number of European nations. For instance, Matteo Salvini, Minister of the Inside of Italy in 2018, threatened to shut Italian ports to lifeboats plying the Mediterranean to rescue migrants. This risk, nevertheless, runs counter to the 1982 Montego Bay Conference which stipulates the crucial of "saving individuals in peril". As well as, in 2004, the obligation of lifeboats was launched to return to the port closest to the place of rescue. Within the present "disaster", these ports have lots to do with Italy. Non-Governmental Human Rights Organizations use these conventions to defend their causes.
The Schengen area leads to a free movement of people without internal border controls but strengthens controls at the external borders. The nations built-in into the Schengen space however that are on the exterior borders of this union are in reality extra involved by the inflow of lifeboats for instance (as is the case in Italy). Moreover, freedom of motion in Europe is a proper, however this proper may be threatened. The latest terrorist assaults have led France to determine a state of emergency. In different phrases, the re-establishment of inside border controls at Schengen area. On the exterior borders, the European border and coast guard company, previously Frontex (from 2004 to 2016), is accountable for border controls and administration. This joint company is experiencing disparities in help from the member states. There’s a lack of solidarity between the nations of the interior borders in the direction of these of the exterior borders. These disparities are causes of tensions.
Opposition reactions are rising in drive. There are actors throughout Europe who oppose it. In Hungary, the American billionaire of Hungarian origin, George Soros, who challenges latest anti-migrant legal guidelines of the Orban authorities, is instrumentalized. The "Cease Soros" motion enters Hungarian regulation as making an motion to assist asylum seekers who’re criminally damaging. The European Court docket of Justice is seized of Hungary towards this laws. Thus, the disparities talked about are politically registered and the topic of virulent campaigns. The arrival of populists in energy is justified by the climates of worry that indicate, for instance, "the speculation of the good alternative".
How then to situate the imaginary of a “migratory submersion” confronted with the necessity to welcome individuals in want? The visualization of migratory routes is a primary method. The totally different routes taken are the topic of visitors. In Libya, it is not uncommon to listen to about crimes towards humanity. There are migrant traffickers. This enterprise takes under consideration the opening and shutting of the totally different lanes. With a purpose to fight this commodification and the inflow of migrants, controls are put in. In consequence, almost 5,000 individuals died within the Mediterranean in 2016 alone. Subsequently, the variety of deaths fell. Then again, the proportion of useless / migrants will increase very considerably.
D. Border obstacles as anti-migrant gadgets
FIG 2019, Saint Dié, convention by Stéphane Rosière, October four, 2019.
Stéphane Rosière is Professor of geography within the laboratory To stay of the College of Reims. A specialist in Hungary and minorities, he turned more and more concerned about boundary and specifically to the query of border obstacles. He’s the creator of Political and geopolitical geography: a grammar of house Politics at Ellipses, recurrently reissued. Synthesis by Camille Guillon des Clionautes.
Partitions, obstacles and barbed wire…
Stéphane Rosière initially remembers that it’s higher favor the time period "obstacles" to that of “partitions” as a result of these obstacles are hardly ever masonry components. The start line was the September 11, 2001. This impulse doesn’t forestall crossings, together with the place the barrier is robust as in Ceuta and Melilla; quite a few pictures bear witness to this. The financial disaster of 2007-2008 strengthened the phenomenon, as did the Migratory “wave” of 2015 (it’s higher to favor the expression "imprecise" than that of "disaster", connoted negatively). The world goes via a strategy of partitioning greater than closing as a result of the aim is to not shut, however to create waypoints to manage. It’s multiple stream management than a ban. So, the border between United States and Mexico, identified for its wall, is probably the most crossed on the earth! It is vitally publicized and exhibits that the partitions don’t forestall flows. The research of obstacles was known as by Stéphane Rosière and Florine Ballif " teichopolitique », From the Greek time period for the wall; this issues each border obstacles and gated communities, that are constructed in keeping with the partitioning or checkpoint. Partitioning gadgets shouldn’t be known as "security gadgets"; in reality, safety refers to a hazard to life and lives are usually not at stake when crossing borders. Terrorists don’t illegally cross borders typically, with some exceptions (Palestinians with explosives to blow themselves up in Israel): the terrorists of September 11 had entered legally and the 2015 assaults in Paris have been carried out by individuals legally current on the territory, a number of kilometers from their house. The migration challenge is subsequently to not be linked to a safety challenge ; it’s even a daunting paradox within the sense that it’s migrants who’re fleeing struggle and who subsequently have a safety downside. Sure sharp barbed wire gadgets put them in danger.
There are nice variety in anti-migrant programs to the boundary. The fences and fences probably characterize 95% of the whole obstacles, within the sense that they’re even current at airports but additionally in industrial areas. You need to add barbed wire (rarer for industrial areas…). The partitions themselves are fairly uncommon as a result of they’re costly; they’re a minimum of 10 instances costlier than a fence for a similar size. There are additionally embankments, trenches, as within the Western Sahara the place Morocco has created a sand embankment with bulldozers and excavators. Obstacles can typically be digital or optronic (ex: thermal imaging cameras). Lastly, deadly weapons may be arrange, to kill with sight / automated fireplace processes. The Berlin Wall embodied the mixture of virtually all of those gadgets, with the doable exception of optronics, not but invented; however there have been already presence sensors. To outline the obstacles, the administration of threshold to take note of is essential. Engaged on obstacles additionally poses difficulties associated to secret surrounding them. These gadgets are seen from the hardware perspective however their price is a taboo. The development price is already excessive and troublesome to succeed in, however it’s above all of the working price that’s inaccessible. The development of a wall creates a vicious circle; an remoted piece is ineffective: it’s important to wall all the things. The most effective instance of that is that of border between Saudi Arabia and Iraq, which should lengthen past the dyad between Saudi Arabia and Jordan.
Geography of border obstacles
At the moment there are roughly 27,000 km of border obstacles, up from 25,000 just some years in the past. This represents 11% of the world of borders worldwide. Solely 1 / 4 of those traces are entrance traces (as in Western Sahara or Nagorno-Karabakh) or ceasefire traces (as between the 2 Koreas, in Kashmir, in Cyprus between north and south of the island). Three quarters of the obstacles are subsequently drawn between nations which have in any other case good relations a minimum of appropriate relations. We will suggest a triple typology of dualities for these obstacles: navy / civil, land / maritime, steady / discontinuous. The barrierization is a rising phenomenon at this time in Africa however it’s not very efficient within the desert. Info stays incomplete in sure areas and the precise extension of the obstacles stays imprecise. For instance, Mongolia, the border will not be completely walled up in keeping with Stéphane Rosière, particularly within the mountains; however an article from the journal PLOS Biology (pure sciences) devoted to the influence of partitions on wildlife believes that it’s. Inside these obstacles, the biggest is that between India and Bangladesh which measures three,326 km, by the admission of the Indian authorities. Behind the progress of the obstacles, the variety of takedowns stays diminished. The principle case is the border between Ethiopia and Eritrea a number of months in the past, throughout the rapprochement between the 2 nations which noticed the brand new prime minister take away this gadget. A couple of years in the past, three-quarters of the obstacles have been after 2001; at this time it’s in all probability four/5. The phenomenon could be very up to date.
Some nations have performed a coaching position. They’re initially United States, with the operation gatekeeper in 1994 then the Safe Fence Act from 2006 and at last the Donald Trump politics. Israel is the second engine, from 2002, following the second Intifada. Voir le travail de Cédric Parisot dans À l’ombre du mur, qui montre l’efficacité de la barrière et ses limites, en soulignant que la baisse du nombre d’attaques vient, non de la barrière, mais des companies secrets and techniques qui filtrent les individus et les arrêtent, en laissant passer les autres. Le mur conduit aussi à grignoter le territorien palestinien, qui devient un véritable archipel. Lastly, l’Inde en tant que pays qui a le plus de barrières au monde est également un « modèle » au sein des Pays du Sud. Un regard historique permet de rappeler que tout cela n’est pas nouveau : entre Égypte et Cyrénaïque libyenne, une barrière électrifiée a été construite par le colonisateur italien dès 1930, afin de se protéger des incursions venues du désert égyptien. De la même manière, les lignes Morice et Challes pendant la guerre d’Algérie visaient à protéger les positions françaises. Lastly, the rideau de fer et notamment le mur de Berlin sont un exemple marquant. On peut à nouveau souligner l’hétérogénéité des dispositifs, du mur bétonné à Jérusalem à la clôture virtuelle entre Slovaquie et Ukraine ; selon Stéphane Rosière, le coût serait de 100 thousands and thousands d’euros, soit 1 à three thousands and thousands d’euros par km. Autant d’argent qui n’est pas dépensé dans la santé, l’éducation, les retraites, and so forth. Et tout cela n’est que la partie émergée de l’iceberg ; derrière la barrière, il y a tout un système de surveillance, avec des moyens humains et technologiques.
Des barrières face aux migrants
Il existe three sorts de discours justifiant la building de barrières frontalières : ceux liés à la lutte contre les trafics, ceux liés à la lutte contre le terrorisme et ceux liés à la lutte contre l’immigration illégale. En réalité, les ¾ des murs ont été édifiés contre les pauvres. Cela se voit avec une double logique de corrélation. D’une half, la quasi-totalité des barrières ont été construites par des pays riches contre des pays pauvres : c’est là où l’asymétrie de développement est la plus forte que les murs prolifèrent, notamment en Eurasie, premier pôle de barriérisation du monde. Évidemment, c’est un peu réducteur automobile les migrants ne viennent pas nécessairement du pays voisin mais une partie importante en provient souvent. Par ailleurs, si le différentiel de développement entre Bulgarie et Turquie est fiable (voire inversé), la Bulgarie est en réalité membre de l’UE ; le mur a bien été suggéré par l’UE pour se protéger. Et l’asymétrie de développent entre Turquie et UE est réelle ; changer d’échelle permet de rétablir la logique. D’autre half, les barrières sont aussi perpendiculaires aux routes migratoires : « dites-moi où sont les routes, je vous dirai où sont les barrières ! ". Les barrières physiques sont le prolongement des barrières administratives. Par exemple, les Occidentaux bénéficient d’un passeport qui ouvre en général l’accès sans visa à plus de 150 États dans le monde (soit plus des ¾). Pour les pays pauvres, c’est l’inverse : un passeport afghan ne donne accès qu’à 19 pays sans visa…
Les conséquences des logiques de cloisonnement
La barrière stimule les trafics. Elle enrichit les mafias et les grandes firmes multinationales (aujourd’hui, la sécurité est devenu un marché ; par exemple, Dassault vit surtout grâce à des companies dans l’aviation civile, le militaire ayant débouché sur un marché civil). Les barrières ont un coût humain immense, avec des milliers de morts chaque année (au moins four 000 à 5 000, qui sont surtout des morts maritimes, en Méditerranée mais aussi dans le Golfe d’Aden et autour de Mayotte, les chiffres importants dans ce dernier venant sans doute de la relative transparence de la France tandis que de nombreuses morts ailleurs dans les monde ne sont pas comptabilisées). Les décès sont en augmentation, conduisant le laboratoire Migrinter a parlé d’une « guerre migratoire ". En outre, elles sont l’event d’un fichage généralisé de la inhabitants qui fait froid dans le dos, même s’il faut éviter tout catastrophisme. Les coûts sont colossaux pour les migrants : il faut compter quelques centaines d’euros pour traverser la Méditerranée en avion en classe affaires mais entre 10 000 et 12 000 euros pour passer en bateau avec un passeur. Le plus riches paient peu pour aller au sud ; les plus pauvres paient beaucoup pour se rendre au nord. Les barrières profitent aux gangs, à la traite humaine.
Stéphane Rosière rappelle combien le libre-échange est différent de la libre-circulation des individus ; c’est très essential. Les enjeux des barrières migratoires et de leur building sont évoqués dans le livre Frontières de fer, à paraître en février 2020.
II. Monde, Moyen-Orient et Asie
Cette deuxième partie présente quatre conférences : France, États-Unis, Iran, Israël, Russie. Le choc des grandes stratégies : comprendre et analyser les mutations de l’ordre worldwide (A) ; Nucléaire iranien : où en sont les négociations ? (B) ; L’islam en Asie : quel avenir pour les minorités musulmanes en Asie ? (C) ; La Chine au cœur du monde (D).
A. France, États-Unis, Iran, Israël, Russie. Le choc des grandes stratégies : comprendre et analyser les mutations de l’ordre worldwide
Conférence du 14 octobre 2019, organisée à Paris par l’INALCO avec Thierry Balzacq, enseignant chercheur à SciencesPo Paris, Wendy Ramadan Alban, qui a rédigé une thèse sur la grande stratégie iranienne à l’EHESS et l’Université de Namur, Eitan Shamir, enseignant en Sciences Politiques à l’Université Bar Ilan, membre du Start-Sadat Heart for Strategic Research, et Céline Marangé, chercheuse au sein de l’Institut de Recherches stratégiques de l’École militaire. Synthèse par Aude Pepinster, Diploweb.com
L’étude de la Grande Stratégie est traditionnellement réservée aux grandes puissances militaires comme les Etats-Unis, la Russie and la Chine. Pourtant, certains pays déploient des stratégies diplomatiques avec succès sans qu’elles ne soient fondées sur l’utilization de la drive militaire.
Définir la Grande Stratégie est un exercice périlleux automobile il y a autant de stratégies qu’il y a de pays. La Grande Stratégie est un idea intrinsèquement variable, d’où l’significance de mener une recherche empirique comparative à son sujet. Empiriquement, on peut dire que la Grande Stratégie correspond à l’structure intellectuelle qui donne forme à la politique étrangère d’un Etat. Les piliers de cette structure sont les plans adoptés délibérément par les Etats pour exploiter leurs ressources politiques, économiques, militaires et diplomatiques dans l’intérêt nationwide. Quelles stratégies des pays étudiés ?
La Russie suit-elle sa propre stratégie ?
Aujourd’hui, les dirigeants russes ne parlent pas explicitement de Grande Stratégie, mais la virulence avec laquelle ils exposent leur imaginative and prescient de l’ordre mondial laisse penser que leurs décisions diplomatiques répondent à une Grande Stratégie qui n’en porte pas le nom. Les dirigeants russes développent une imaginative and prescient pessimiste du monde, soumis à l’omniprésence des Etats-Unis et des pays occidentaux qui chercheraient à limiter l’affect russe dans le monde. Les paperwork de doctrine émis par les russes désignent unanimement l’OTAN comme menace capitale pour le pays. La stratégie russe est alors éminemment défensive, même si elle trouve sa concrétisation dans des actions militaires offensives. Si l’armée russe a envahi la Crimée en 2014, c’est certainement par la peur de voir des opposants laisser l’OTAN s’étendre aux frontières de la Russie. En définitive, il existe une grande stratégie russe, mais elle pas novatrice. Elle est profondément marquée par la construction stratégique de l’ex- Union soviétique, dont la puissance d’antan reste un idéal à reconstruire pour rétablir le statut de puissance régionale et mondiale de la Russie.
L’Iran : un Etat-pivot entre quête de souveraineté et isolement
Le principe directeur de la stratégie iranienne depuis la fin du XIXe siècle est le non-alignement et son objectif fixed a été la quête de souveraineté et d’indépendance vis-à-vis des grandes puissances. En effet, si le pays n’a pas connu la colonisation, il se trouvait néanmoins au cœur les rivalités impériales, à travers par exemple la Conference anglo-russe qui a conduit à la partition de l’Iran en zones d’affect entre 1907 et 1917. D’un level de vue géopolitique et stratégique, l’Iran constitue un véritable Etat-pivot autour duquel les puissances gravitent. Ainsi, après la Seconde Guerre mondiale, les Etats-Unis, la Grande-Bretagne et la France ont compris l’significance stratégique de l’Iran avec qui ils ont conclu le pacte de Bagdad, intégrant le pays au bloc occidental entre 1955 et 1970. Les découvertes successives de ressources en gaz et en pétrole n’ont fait que renforcer son statut de pivot.
Perçu comme humiliant par les élites intellectuelles iraniennes, ce statut a alimenté la soif d’indépendance du pays au XXe siècle. La grande marche vers l’indépendance entamée par le dernier Shah d’Iran Palhavi prend cependant une nouvelle tournure avec l’instauration de la République Islamique d’Iran le 1er avril 1979. Le comportement révolutionnaire de l’ayatollah Khomeiny modifie la notion de l’Iran auprès des puissances occidentales. Jusqu’alors considéré comme progressiste, l’Iran se voit attribuer l’picture d’« Etat voyou » que l’on connait aujourd’hui alors que les Etats-Unis imposent de nouvelles sanctions à l’Iran. Dès lors, la stratégie iranienne devrait moins reposer sur l’utilization de la drive militaire que sur une revalorisation des représentations. A ce titre, le discours de victimisation développé par l’actuel Président Rohani dénonçant les fautes de son voisin irakien témoigne de la prise de conscience des élites politiques iraniennes que l’irano-phobie constitue le premier impediment à l’extension de la stratégie nationale qui doit désormais inclure en son sein-même le jeu sur les représentations.
La stratégie d’Israël est-elle expansionniste ?
Au premier regard, on pourrait penser qu’Israël mène une stratégie militaire offensive dans sa région. La réputation de la Tsahal n’est plus à faire et l’on connait la place qu’occupent la sécurité et la défense dans le monde entrepreneurial israélien. Dans les années 1950, l’ancien Président David Ben Gurion rappelait néanmoins que l’identité militariste israélienne était le résultat des circonstances dans lesquelles l’Etat d’Israël avait été fondé en 1948. Situé dans une région où il n’avait que des ennemis, Israël se trouvait dans une scenario d’infériorité nette en matière de ressources et de pouvoir. La survie du pays dépendait de sa drive militaire. Pour autant, l’objectif de l’armée n’est pas expansionniste. Les ennemis d’Israël peuvent se battre dans l’optique d’une victoire finale, qui serait la mort d’Israël. En revanche, pour Israël, la lutte armée ne peut aboutir à aucune victoire. En définitive, la stratégie israélienne vise moins à étendre son affect dans la région qu’au maintien de sa scenario au statu quo. (1)
La France entre puissance et affect
Le « arduous energy » français semble remis en trigger par l’émergence de nouvelles grandes puissances. Les entreprises françaises sont mises à mal par la concurrence chinoise. La Chine bouscule la France dans des régions où elle était implantée de longue date, comme en Afrique Subsaharienne. Le levier militaire français occupe une place de second rang dans la stratégie du pays. Alors qu’en 1994, le gouvernement Balladur développait l’idée que la sécurité globale n’était une priorité presque unique de la France, ce même pays désigne en 2008 l’OTAN comme establishment « essentielle » à sa sécurité.
Les années 1990 marquent l’émergence d’une grande stratégie française de nature nouvelle, visant moins à maximiser la puissance du pays qu’à garantir la sécurité internationale. Cette stratégie d’engagement libéral n’exclut pas l’utilization du militaire, mais elle préconise d’avantage l’emploi du droit worldwide comme instrument de sécurité. Si la France est aujourd’hui une puissance, c’est par l’affect qu’elle exerce sur les pays pour les enchâsser dans les constructions internationales, outil clé de l’engagement libéral.
B. Nucléaire iranien : où en sont les négociations ?
Conférence organisée à Paris par la Fondation Jean-Jaurès, le 14 octobre 2019. Les intervenants sont l’ambassadeur et analyste politique Francois Nicoullaud, ainsi que le géographe spécialiste de l’Iran Bernard Hourcade. Ces deux consultants animent une conférence de grande qualité sur la scenario de l’Iran, sa place comme puissance stratégique, régionale et nucléaire. Synthèse par Noé Pennetier pour Diploweb.com.
L’accord de 2015, un tournant dans les relations
La query iranienne est prégnante sur la scène internationale. La relance de son programme nucléaire interroge et inquiète. Cet enjeu en suspens entraîne des conséquences au sein de nos gouvernements européens actuel. Mais il faut avant tout comprendre le déroulement des politiques entre l’Iran et ceux qui se sont saisis de la query. Face à la menace du programme nucléaire iranien, des négociations s’entament en 2003 sous l’égide de l’Allemagne, du Royaume-Uni et de la France. Elles aboutissent en 2015 après une reprise en major du file, notamment par les américains. Ces 12 années illustrent la volonté des iraniens de ne pas abandonner leur politique nucléaire et leur développement d’uranium enrichi. En contrepartie, des sanctions sont mises en place par les pays médiateurs. D’une half, ces sanctions sont perçues comme un échec automobile elles n’interrompent pas le programme nucléaire. D’autre half, elles acculent les iraniens d’un level de vue économique. Cette scenario mène Hassan Rohani à la tête de la République islamique d’Iran en 2013. Celui-ci siège à la desk des négociations. En juillet 2015 est signé l’accord de Vienne sur le nucléaire iranien entre l’Iran, les membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU (États-Unis, Chine, Russie, Royaume-Uni, France) auxquels s’ajoutent l’Allemagne et l’Union européenne. Ce résultat est aussi l’œuvre de concessions américaines, principalement l’abandon du « zero centrifugeuses ». Power est de rappeler que les États-Unis n’abandonnent pas entièrement les sanctions. En effet, votées par le Congrès, elles s’inscrivent dans les lois américaines et il est difficile de revenir dessus.
La fin du « miracle » : Trump, Arabie Saoudite et résistance
L’élection de Donald Trump conduit les États-Unis à quitter l’accord en mai 2018 (22 mois après sa signature). Les sanctions sont rétablies à leur plus fort niveau, et même durcies par la suite. L’Iran réagit par une « résistance maximale », à commencer par une série d’infractions : dépassement du plafond autorisé d’uranium enrichi, relance du programme de recherche et de développement des centrifuges avancées, and so forth. Parallèlement, sur le plan régional, plusieurs attaques ont lieu dont l’Iran est tenu pour responsable. Une attaque se déroule le 13 juin 2019 contre deux pétroliers (un japonais et un norvégien). Une autre a lieu le 20 juin 2019, où un drone américain est abattu. Une autre encore se déroule le 14 septembre 2019 contre deux installations pétrolières saoudiennes par des drones. Cette dernière est revendiquée par les rebelles yéménites soutenus par l’Iran. Ainsi, la puissance iranienne est à chaque fois pointée du doigt. Cependant, la « ligne rouge » reste infranchie. Ces attaques ne conduisent à aucun mort direct. On assiste à un nouveau kind de négociations : un pays qui s’impose comme une menace. En ce sens, « l’Iran a perdu toutes les guerres mais a gagné la paix ». Cette stratégie est efficace puisque D. Trump ne contre-attaque pas. Et l’Arabie Saoudite, ennemi principal de l’Iran dans la région, est fragilisée. Alors que sa manufacturing approchait les 10 thousands and thousands de barils par jour, la manufacturing saoudienne se réduit à 5,7 thousands and thousands de barils par jour après l’attaque des deux websites pétroliers. L’Iran cependant ne développe pas un désir d’enlargement et d’hégémonie territoriale, d’autant qu’il n’en a pas les moyens. De fait, l’Iran soutient des minorités chiites, à l’instar des houthis au Yémen. A l’aide de quelques thousands and thousands de dollars, l’Iran peut agir stratégiquement sur les terrains en tensions.
Une stratégie bénéfique ?
Ainsi, de ce mal des sanctions naît du bien selon les intervenants. Par exemple, les Emirats arabes unis reprennent les discussions avec l’Iran. Le ministre iranien des Affaires étrangères reçoit une invitation du président français au G7 de Biarritz le 25 août 2019. Ce dernier tente de faire se rencontrer H. Rohani et D. Trump. La ligne fatidique du « premier mort » n’étant pas atteinte, il semble doable de croire à un apaisement. Une rencontre entre les chef d’État américain et iranien irait dans ce sens. D’autant plus qu’ils doivent chacun parfaire leur picture en raison d’élections prochaines pour l’un et pour l’autre. La scenario semblerait aller dans un « bon » sens. De plus, la société iranienne est révolutionnaire, elle vote. 98% des femmes iraniennes sont scolarisées. Il y a plus d’ingénieurs produits en Iran qu’en France. L’Iran connaît dans ses ressortissants deux médaillés de la médaille Discipline (mathématique), en 2014 et en 2018, dont la première femme récompensée par cette distinction. Cependant, l’Iran est souvent fustigé par l’instauration de son régime islamique, mais c’est le seul pays à avoir essayé un tel régime. Il est très critiqué sur la scène internationale, les droits de l’homme font workplace de comparaison. Ces critiques bénéficient grandement aux ennemis de l’Iran. Assistons-nous à une stratégie visant à dévaloriser l’Iran, l’empêchant de construire des relations alliées ?
C. L’islam en Asie : quel avenir pour les minorités musulmanes en Asie ?
Conférence du 15 octobre 2019, co-organisée à Paris par l’INALCO et Asialyst, avec Rémi Castets, chercheur spécialiste de la Chine et des Ouïghours, Charlotte Thomas, chercheure spécialiste de la minorité musulmane en Inde, Alexandra de Mersan, enseignante chercheur à l’INALCO, spécialiste de la Birmanie, des migrations et des religions. Synthèse par Aude Pepinster, Diploweb.com.
Les minorités musulmanes d’Asie sont victimes de persécutions croissantes. En Birmanie, en Chine et en Inde, les chiffres sont éloquents. Les contextes politiques et socio-ethniques de ces pays varient, mais renvoient tous à une certaine forme d’exclusion des musulmans.
Quel rapport entre citoyenneté et faith dans ces pays ?
En Birmanie. La communauté musulmane Rohingya habite l’actuel État d’Arakan, rattaché à la Birmanie en 1948. Pourtant, en 1982, le pays retire l’accès à la nationalité aux Rohingyas. Ils sont désormais considérés comme des musulmans « étrangers » et exclus de la « race nationale », qui elle est bouddhiste.
En Inde. Les Hindous ont idée ethnique de la nation. Ainsi, par leur faith et leur tradition, seuls les hindous seraient des Indiens légitimes. Par conséquent, les minorités musulmanes, qui représentent 14% de la inhabitants indienne, sont considérées comme des corps étrangers enclavés dans le corps de la mère-patrie. Dès lors, les minorités sont invitées à quitter le pays ou à se convertir.
En Chine. La inhabitants chinoise est composée de 94% de Han, des « chinois d’origine », mais le pays reste une véritable mosaïque d’ethnies, dont 55 sont officiellement reconnues par l’État chinois. Plus de vingt thousands and thousands de musulmans, les Hui, sont sinophones et se sentent parfaitement chinois. Vingt autres thousands and thousands, les Ouïghours, sont des musulmans turcophones, principalement installés dans la province du Xinjiang. Les Ouïghours font partie des minorités nationales officiellement reconnues par l’État, mais Pékin mène une véritable politique de surveillance des Ouïghours, dont on attend qu’ils épousent l’idéal chinois et soutiennent les décisions prises par le Parti de façon inconditionnelle.
Quelles politiques d’exclusion par les différents gouvernements et dans quels buts ?
La politique d’exclusion des musulmans menée en Birmanie depuis 2016 s’apparente à un nettoyage ethnique. Dans le discours officiel Birman, cette politique d’exclusion trouve son fondement dans la lutte contre le terrorisme qui obsède les bouddhistes du pays depuis les attentats du 11 septembre 2001. Ainsi, en 2016 et en 2017, l’armée Birmane dit intervenir militairement en Arakan pour « contre-attaquer » et « nettoyer la zone » des terroristes, que l’on distingue mal des musulmans. Certes, il est commun pour l’armée Birmane en quête de légitimité de s’adonner à des démonstrations de drive dans l’ensemble du pays. En Arakan, les répressions sont particulièrement violentes et plongées dans un silence frappant de la half de la Présidente Birmane Aung San Suu Kyi. Face à ces violences, des centaines de milliers de Rohingyas se sont réfugiés au Bangladesh. Leur retour en Birmanie semble très compromis étant donnée leur non-accession à la citoyenneté.
En Inde, l’exclusion des musulmans se fait par la loi et par la violence civile quotidienne. Au niveau juridique, le gouvernement utilise des mesures légales comme le Registre Nationwide des Citoyens (RNC), mis en place dans l’État d’Assam sous impulsion de la Cour Suprême par le parti nationaliste au pouvoir, le BJP. L’Assam est un territoire au Nord-Est du pays dans lequel de nombreux musulmans ont trouvé refuge lors de la guerre d’indépendance du Bangladesh en 1971. Le BJP présente le RNC comme une mesure de lutte contre l’immigration illégale. En effet, le RNC demande aux habitants d’Assam de prouver leur présence sur le sol Indien avant 1971 sous peine d’être privé de leur citoyenneté. Ainsi, en septembre 2019, près de deux thousands and thousands de personnes ont officiellement perdu leur citoyenneté, dont des Hindous. Le comportement adopté par le gouvernement vis-à-vis des bavures du processus trahit l’objectif islamophobe de cette mesure légale, puisque les Indiens hindous ont pu récupérer leur citoyenneté aussitôt que l’on leur avait confisquée, tandis que les Indiens musulmans n’ont pas d’autre choix que d’entamer de lourdes procédures judiciaires qui souvent, n’aboutissent pas. Au quotidien et au-delà de l’Assam, certains hindous profitent du silence du gouvernement pour organiser des pogroms antimusulmans ou des lynchages en plein jour, dont les auteurs sont souvent blanchis par la justice.
En Chine, la reconnaissance des Ouïghours a été motivée par la volonté du Parti Communiste de rallier les minorités de son côté pour lutter contre le parti nationaliste chinois. Pour autant, les Ouïghours sont historiquement considérés comme des fossoyeurs de l’identité nationale du fait de de leur ancestralité turcique et des critiques formulées vis-à-vis du Parti par les élites Ouïghours, notamment en 2009 lors d’émeutes dans le Xinjiang. Or, la mentalité chinoise est empreinte de l’idée de réforme, qui s’applique aux individus dissidents. Ainsi, les pensées alternate options portées par les Ouïghours sont « pathologisées » et légitiment la création de camps pour traiter les « virus idéologiques » dont serait atteinte la minorité musulmane.
Pour conclure, quelle solidarité des musulmans face à ces évènements ? Malgré l’ampleur de la répression dans les trois pays étudiés, aucune solidarité n’a émergé au sein des communautés musulmanes dont la priorité est à la sécurité et la santé dans un contexte qui leur est défavorable. En revanche, la crise des Ouïghours est relativement populaire dans l’opinion publique turque avec qui ils partagent leur ancestralité. Il semblerait même que les Turcs éprouvent une certaine empathie pour les Ouïghours. Cependant, ni les civils trucs ni leur gouvernement n’ont encore ouvertement fait preuve de leur soutien.
D. La Chine au cœur du monde
Conférence organisée dans le cadre des Rendez-vous de l’Histoire de Blois, 13 octobre 2019. Synthèse par Adeline Abrioux des Clionautes.
Entretien conduit par Antonella Romano, directrice d’études à l’EHESS . Timothy Brook est devenu le sinologue le plus connu de France. Son nouveau livre, « Le Léopard du Kubilai Khan. Une histoire mondiale de la Chine » publié aux éditions Payot en 2019.
Timothy BROOK : « Je suis historien de la Chine, mais je ne suis pas Chinois, même si mon chinois est meilleur que mon français ». Il écrit pour ceux qui ne sont pas Chinois. Il prend une perspective extérieure et pas intérieure. Il ne s’intéresse pas à écrire une histoire nationale, automobile elle a toujours un side politique. Il veut écrire une histoire mondiale, donc pas du level de vue de la Chine, mais de celui d’un citoyen du monde.
Remark la Chine a-t-elle développé des relations avec les autres régions du monde ?
On ne peut pas parler d’histoire de la Chine à l’exclusion du monde. La Chine est une création du monde, et le monde est une création de la Chine (c’est le cas pour tous les pays). En France, il existe la query de la différence entre histoire mondiale et globale. En Angleterre, il n’y a pas de « mondial historical past ». Timothy BROOK ne parle pas de l’histoire du monde : c’est plus une « world historical past ». Cette notion est proche d’une histoire mondiale. Patrice Boucheron a rédigé son histoire mondiale de la France dans la même perspective. Patrice Boucheron est un instrument utile.
Antonella ROMANO : Remark le met-il en œuvre dans ce livre ? Avec ces 13 scènes, ces 13 moments d’opéra ?
Timothy BROOK : Il aime l’histoire des gens dans les conditions, avec les problèmes d’être dans le monde. Il ne veut pas donner au lecteur de grandes idées, il préfère donner des rencontres, des conversations entre un chinois et un non chinois : il en profite pour se faire rencontrer deux sorts de personnages.
Antonella ROMANO : Par exemple, la desk des matières suggest un voyage merveilleux (Vancouver 2019, Xanadu 1280, Shanghai 1946, …), un voyage dans le temps et dans l’espace.
Timothy BROOK : Il ne choisit pas seulement les localisations en Chine. Ses histoires se tiennent dans divers endroits du monde et partout dans le monde. Pour comprendre l’histoire de la Chine et ce que la Chine est, il faut comprendre que la Chine est partout dans le monde, d’où la perspective d’histoire mondiale. L’histoire n’est pas une selected abstraite, cela « déboule » quand les gens agissent.
Antonella ROMANO : Cela correspond au terme « agentivité », c’est-à-dire ce que font les gens, remark ils agissent. Est-ce la mise en relation de gens, d’objets et de contextes politiques qui caractérisent chacun des chapitres ?
Timothy BROOK : Oui, c’est une très bonne description. L’histoire matérielle est très importante pour lui. Ses étudiants comprennent mieux le monde quand il donne des exemples d’objets, de peintures. Un historien trouve des paperwork pour dépeindre ce qu’il décrit. La couverture représente une peinture chinoise qui date de 1280. C’est un doc historique extraordinaire, automobile il représente les personnes qui constituent le gouvernement chinois en 1280. Il n’y a aucun doc historique qui dépeigne aussi bien ce gouvernement que cette peinture. En plus, avec la peinture, on peut voir l’expérience concrète. Ce n’est pas une picture, mais cela porte les traces de ce temps-là. Sur la peinture, il y a 2 personnes noires, le gouvernement était multiculturel, multinational.
Antonella ROMANO : Il n’y a pas de doc écrit sur la construction de ce nouvel état. Ce qui est extraordinaire, c’est remark T Brook arrive à tricoter des sources différentes. Tout un chapitre est construit sur cette peinture.
Timothy BROOK : Si l’on ne sait pas l‘histoire de la Chine, on connait Marco Polo : ce personnage est une très bonne ressource pour ses étudiants et pour l’historien : il est extérieur à l’histoire de la Chine, donc ce qu’il voit et ce qu’il pense est essential pour reconstruire l’histoire de la Chine. Il est un level d’entrée dans cette histoire, il raconte beaucoup de choses dont les sources chinoises ne parlent pas.
Antonella ROMANO : Qu’est-ce que ce grand État ?
Timothy BROOK : En 1206, Gengis Khan a créé un État mongol. Avant lui, il n’y avait pas d’État mongol. Après, il begin sa conquête du monde. Pour cela, il a besoin de l’État : le « nice state », le grand État. C’est le Grand État mongol. Ce sont toutes les régions qu’il possède.
La création du nouvel état s’inscrit dans une nouvelle formation politique, quand le grand État est créé, il ne peut pas devenir moins que cela.
En 1358, les Chinois ont chassé les Mongols de la Chine mais ils continuent avec l’idée du Grand État : le « Grand Min ». C’est une organisation politique qui subsiste aujourd’hui.
Antonella ROMANO : Il y a une composante d’histoire environnementale, en soulevant la query des transformations environnementales profondes et de l’influence qu’elles ont pu avoir sur la politique.
Timothy BROOK : La donnée de base est la taille, la grandeur topographique de la Chine. Remark la Chine est-elle devenue aussi grande ? C’est une query politique et environnementale. Une query Politique automobile l’État ne grandit pas naturellement. Quand un État croît, il croît toujours aux dépens d’un autre peuple. Aucun État n’a un espace naturel défini. En même temps, l’élément environnemental est essential : au début du XIIIe siècle, à trigger des changements climatiques, Gengis Khan s’est mue à partir des steppes. Vers 1260 a lieu un petit âge glaciaire : à partir de là, son petit-fils doit déplacer l’État à trigger du froid. C’est le second où Kubilai Khan conquière la Chine et l’occupe. Le résultat est que la Chine a de nouvelles difficultés avec les autres États de l’Asie. Ce sont ces problèmes que la Chine des Min, voire celle d’aujourd’hui, qu’elle n’arrive pas à résoudre.
Antonella ROMANO : Le changement climatique, le petit âge glaciaire, et la Peste ont un rôle. Ce qui est intéressant dans ce livre c’est qu’il nous met en défi nous même. L’histoire de la peste était enseignée comme un phénomène européen médiéval, avec des conséquences politiques importantes. Or, la perspective de citoyen du monde nous invite à nous regarder nous aussi différemment : l’histoire de la peste devient aussi une histoire de connexion sur l’immense continent eurasiatique. Elle remet en query les grandes hypothèses historiographiques sur la mondialisation bactériologique qui remonterait à la découverte de l’Amérique.
Timothy BROOK : Il y a des difficultés à écrire l’histoire globale de la peste. Il y a eu des épidémies concomitantes en Chine et en Europe. L’idée est apparue il y a une trentaine d’années que la peste a commencé en Chine et est ensuite allée en Europe. Timothy Brook a décidé de s’intéresser à la peste automobile on a un nouvel outil à disposition, le génome. Cela permet d’écrire une nouvelle histoire de la peste. Son however est de voir remark cette nouvelle science permet de reconfigurer la circulation de la peste. C’est un chapitre où il n’y a pas véritablement d’acteur, mais que la peste. Pour lui c’est un problème, les historiens européens ont abondance de sources par rapport à la peste, mais dans les sources chinoises, c’est le silence complet. Les généticiens sont très intéressants, mais il n’y a pas de séquençage pour le XIVe siècle : il n’y a pas de conclusion pour ce chapitre pour l’on the spot ! Il n’a pas voulu faire de conclusion, aussi pour montrer au public que l’historien n’a pas toujours la possibilité de faire une conclusion.
Antonella ROMANO : Dans cet ouvrage où les chapitres s’inscrivent dans une chronologie linéaire mais sans continuité d’un chapitre à l’autre, on entre par séquence, on se rapproche progressivement de l’époque contemporaine : le dernier chapitre concerne l’histoire de la Chine et du monde vue d’autres endroits. Ce que Timothy Brook nous invite à faire, c’est à relativiser cette histoire de la Chine que nous avons beaucoup travaillé comme une histoire centrée sur les relations Chine – Europe : au contraire, il y a une multiplicité des relations politiques avec différentes events du monde, par exemple avec l’Afrique du Sud.
Timothy BROOK : Il y a un chapitre qui parle de l’histoire de l’esclavage. Au XIXème siècle, quand l’Europe veut arrêter le système d’esclavage : c’est un grand problème automobile les travailleurs étaient peu : comme l’esclavage est aboli, il faut trouver des travailleurs qu’on paye peu. En 1880-1890, l’Afrique du Sud cherche en Chine pour trouver des travailleurs à coût moindre. Les étudiants de Timothy Brook sont intéressés par Gandhi : il a découvert Gandhi écrivant sur les travailleurs, sur les mineurs d’or. Les Chinois en Afrique du Sud, recrutés par un Hollandais, étaient dans des circumstances proches de l’esclavage.
Antonella ROMANO : Un dernier mot : ce livre est un livre qui s’adresse au monde. Mais s’adresse-t-il aussi à la Chine et aux historiens Chinois ?
Timothy BROOK : Il pense que les historiens pensent à deux choses en lisant ce livre : il faut arrêter de diviser l’histoire du passé entre les nations (c’est vrai pour les historiens de Chine et aussi pour les autres historiens). Pour les historiens chinois de la Chine, c’est une demande difficile en raison du climat politique en Chine, où il est difficile d’exprimer une opinion. Les historiens collègues chinois sont obligés de voir l’histoire de la Chine depuis 200 avant J.-C. jusqu’à aujourd’hui comme une continuité directe. Pour eux il s’agit de la grandeur de la Chine, Timothy Brook ne s’en préoccupe pas. Si on se fonde sur la perspective des Chinois, on ne peut pas comprendre leur histoire. Pour refonder la confiance, il faut se baser sur les connaissances.
III. Varia
Cette troisième partie présente quatre conférences : Le style, enjeu géopolitique ? (A) ; Quels moteurs pour la croissance africaine ? (B) ; Les outre-mers caribéens occidentaux : une hétérogénéité de statuts (C) ; 2020 : Vers une nouvelle crise financière ? (D).
A. Le style, enjeu géopolitique ?
Conférence organisée à Paris par l’IRIS, le 13 novembre 2019. Les intervenantes sont l’ancienne présidente et responsable d’Amnesty Worldwide France, Geneviève Garrigos ; l’experte « style » de l’Agence Française de Développement, Ouafae Sananes ; la secrétaire générale du Discussion board de Bamako, Coumba Traoré-Peytavin ; et l’adjointe à la mairie de Paris pour l’égalité femmes-hommes, la lutte contre les discriminations et pour les droits humains, Hélène Bidard. Cette conférence de qualité est animée par Marie-Cécile Navez, chercheuse associée et Directrice de l’Observatoire Style et Géopolitique de l’IRIS. Synthèse par Noé Pennetier pour Diploweb.com
Le style comme enjeu géopolitique s’inscrit dans des rivalités à travers chaque régions du monde et concerne tous les acteurs : femmes, hommes, LGBTQI, and so forth. Cet enjeu dont la visibilité est relativement récente veut promouvoir la mise en place de droits, l’égalité entre les sexes ou encore l’autosuffisance des femmes. Ainsi, drive est d’appréhender les rouages qui s’opposent : le néolibéralisme qui efface les droits, le conservatisme politique et religieux, le patriarcat, la violence, la domination, les discriminations, and so forth.
Lors de cette conférence, le regard est porté sur les femmes. Sont-elles des oubliées de la géopolitique ? Geneviève Garrigos ne peut cautionner une telle idée. Par exemple, l’enjeu du climat stipule selon elle une prégnante approche de la query féminine. Comme lorsque des femmes indigènes du Brésil ou d’Équateur figurent comme actrices des combats pour l’environnement. Ces dernières s’imprègnent des enjeux qui les menacent. C’est également le cas sur d’autres terrains en pressure avec la query kurde. La place des femmes y est majeure. Ces exemples ne sont pas exhaustifs. Ils démontrent néanmoins que les femmes sont en première ligne dans différentes régions du monde. Elles sont aussi les premières victimes. Lors de la COP21 de 2015, le lien entre dégradation de l’environnement et la place des genres n’existait pas. L’entendement voulait qu’un influence environnemental touche de manière égale les deux sexes. Or, les impacts sont différenciés. Malgré la dureté des chiffres bruts, Oufae Sananes nous apprend qu’un tsunami impacte 14 fois plus les femmes que les hommes suivant les régions du monde : elles sont moins bien averties, elles savent moins bien nager, elles font passer les enfants avant elles, and so forth. C’est un enjeu transversal.
On peut néanmoins estimer le grand virage au début des années 2000. À partir de là, la femme n’est plus seulement une victime. La résolution 1325 de l’ONU (2000) devient le premier doc formel qui impose le respect des droits des femmes. On retrouve aussi ces derniers dans les Objectifs du millénaire pour le développement. Le however étant l’égalité entre femmes et hommes et l’autonomisation des femmes. De plus, il s’agit de rendre ces combats visibles. D’ailleurs, toute la société doit les considérer, et pas uniquement les femmes. Il s’agit de produire des « masculinités positives », soit la prise de conscience, le fait de ne pas recourir à la violence, de s’émanciper du virilisme ou encore de la domination.
Les approches de l’Agence Française de Développement (AFD) devraient aller dans le sens de ces luttes pour les droits des femmes. La imaginative and prescient promue se veut en effet basée sur l’idée d’un monde en commun. Un fight contre l’inégalité, contre le viol, cette arme de guerre, ou encore pour l’intégration du style comme enjeu véritablement géostratégique. La création d’un « marqueur style » comme indicateur évaluant le niveau d’intégration du style dans un programme pourra rendre seen cet enjeu à différentes échelles, et dénoncer en contrepartie ce qui doit l’être. La Conference d’Istanbul qui entre en vigueur en 2014 met au devant de la scène les violences domestiques, aujourd’hui reprises avec l’expression féminicide par exemple. Le G7 d’août 2019 en France s’est aussi engagé dans la lutte contre les discriminations envers les femmes. A côté, d’autres pays ne progressent pas dans ce fight. Ce sont les pays où les femmes ne peuvent pas avorter, les pays où le viol n’est pas puni, and so forth.
Cependant, l’émergence des femmes dans le débat public voit poindre des oppositions. Les femmes qui s’expriment sont couramment victimes d’attaques en tout style, supposant une volonté de les faire taire. Cette recherche de visibilité tueuse est un fight géopolitique. On voit aussi une résurgence de partis conservateurs dont les femmes sont données en gage : la première mesure de Donald Trump en tant que président en 2016 a été de revenir sur le droit à l’avortement. Ainsi, dans le cadre conservateur, les droits sexuels des femmes sont directement assiégés. Leur corps ne leur appartient plus.
Un exemple est étudié, celui du G5 (Mauritanie, Mali, Tchad, Niger et Burkina Faso) dans le Sahel. Coumba Traoré-Peytavin parle des femmes de cette région en dénonçant l’engouement des sociétés européennes à s’intéresser à ces pays sous l’distinctive prisme du terrorisme ou du narcotrafic. Mais les nombreuses ressources naturelles, la richesse énergétique et la démographie feront de cette région un pilier majeur de l’Afrique dans le futur. Il faut cependant faire intervenir les femmes comme actrices à half entière. Or aujourd’hui, elles subissent des taux de mortalité maternelle parmi les plus élevés du monde, des taux d’analphabétisme fort, des espérances de vie très basses, des faibles taux de scolarité, de l’insécurité. Au Niger par exemple, 63% des nigériens vivent sous le seuil de pauvreté. 73% de ces derniers sont des femmes, soit environ 92% des femmes du Niger. Mais pour reprendre la phrase d’Hillary Clinton en 2011 « Si toutes les femmes d’Afrique décidaient de cesser de travailler, l’économie africaine s’effondrerait ». En effet, Madame Traoré-Peytavin pose la query suivante : « Entre les mains de qui se trouve réellement le pouvoir ? "
Hélène Bidard vient d’être primée pour la lutte qu’elle mène à la mairie de Paris contre les violences faites aux femmes. Ce prix intervient suite à la création d’un indicateur de violence, le violentomètre, inspiré par les femmes d’Amérique latine contre les maris violents. Ce kind d’outil souhaite faire en sorte que les femmes osent parler, ne se terrent plus. Cet enjeu, aussi bien native que world, entraîne l’émergence de femmes qui s’imposent comme résistantes aux violations de leurs droits. Le mouvement #metoo qui survient en 2017 est à l’origine de la query du style dans les establishments internationales par exemple. Cependant, il faut que derrière les gouvernements réagissent en allouant des budgets plus conséquents à cette géopolitique, sans quoi rien n’est faisable.
En 2019 la France affiche 46 ambassadrices à travers le monde : est-ce le début d’une diplomatie féministe ? En urbanisme est intégrée la fonction du style, en sport les équipes féminines deviennent plus visibles, le langage également se modifie : au début des années 2000 on n’entendait pas l’expression « madame la maire ». La lutte cependant n’est pas finie. L’impediment de l’hégémonie du néolibéralisme ou des thèses d’extrême droite planent dangereusement sur le progrès de ces luttes …
B. Quels moteurs pour la croissance africaine ?
Conférence organisée à Lyon, par la Fondation pour l’Université de Lyon dans le cadre des Journées de l’Economie, les 5, 6 et 7 novembre 2019, avec Lisa Chauvet, chargée de recherche à l’IRD ; Gilles Dufrénot, professeur à l’Ecole d’Economie de Marseille et chercheur associé au CEPII ; François Bourguignon, chaire émérite à la Paris College of Economics ; et Jean-Michel Sévérino, président d’Investisseurs et Partenaires et ancien directeur général de l’AFD ; animée par Yann Mens, rédacteur en chef Worldwide d’Alternate options Economiques. Synthèse par Charlotte Bezamat-Mantes pour Diploweb.com.
Lisa Chauvet identifie trois groupes de pays africains selon leur Produit Intérieur Brut (PIB) et leur stabilité domestique entre 2010 et 2015. Le premier groupe rassemble de pays plutôt petits, à très forte croissance économique (environ 6 %), non-dépendants des richesses naturelles et ayant connu assez de stabilité pour mettre en place des politiques économiques favorables à la compétitivité (tels que Maroc, Ethiopie, Rwanda). Le deuxième groupe concerne des pays à forte croissance (autour de 5 %) avec des risques macroéconomiques ou socio-politiques plus importants et une dépendance aux ressources naturelles (Angola, Nigéria, République Démocratique du Congo). Le troisième groupe est constitué de pays ayant une croissance plus faible que la croissance mondiale (1,three % en moyenne), ayant connu soit les « printemps arabes » soit des difficultés macroéconomiques (Afrique du Sud, Libye, Madagascar, Guinée équatoriale). Elle dresse ainsi un « tableau en demi-teinte » du continent africain, fruit d’une amélioration économique par rapport aux années 1980-1990, mais toujours sujet à une grande hétérogénéité et fragile à de nombreux égards.
L’enjeu principal de la croissance africaine est à ses yeux l’intégration des jeunes sur le marché du travail, qui peut être résolue par l’enlargement du secteur manufacturier. Elle word toutefois que l’Afrique connaît une « désindustrialisation précoce », expliquée notamment par deux facteurs : son arrivée tardive dans ce secteur, à un second où les exigences en termes de compétitivité se sont durcies, et le manque d’infrastructures. Les Investissements Directs Etrangers (IDE) peuvent représenter un outil pour pallier le manque d’infrastructures actuel.
Elle détaille deux évolutions récentes kinfolk aux IDE. D’abord, le changement récent de nature des IDE, traditionnellement massivement tournés vers les industries extractives, intensives en capital mais pas en main-d’œuvre. Chauvet souligne que les IDE en route des pays peu riches en ressources naturelles sont passés de 25 à 40 % du complete entre 2010 et 2019 ; toutefois, 92 % des nouveaux projets d’IDE sont concentrés dans 10 pays sur les 54 que compte le continent. Ensuite, elle word une prise de conscience croissante de l’significance du financement des infrastructures dans l’agenda worldwide. On assiste à cet égard à l’émergence de nouveaux donateurs, au premier rang desquels la Chine qui totalise 25 % du financement des infrastructures en Afrique. Ces nouveaux donateurs impulsent une priorité sectorielle différente de leurs prédécesseurs : ils investissent d’abord dans les transports et les énergies.
Elle conclut que, même si les risques géopolitiques, climatiques, sécuritaires et du ré-endettement pèse sur l’Afrique, un sure optimisme est permis sur les views de plus fort développement du continent dans les années à venir.
Gilles Dufrénot souligne le dynamisme de la croissance démographique africaine, dont la inhabitants à l’horizon 2050 devrait représenter 25 % de la inhabitants mondiale. Cette croissance démographique a pour conséquence un rajeunissement essential de la inhabitants africaine et pose la query de l’accroissement de la très grande pauvreté qui risque de l’accompagner. De son level de vue, il faut toutefois envisager la démographie comme un « formidable outil » pour le continent, notamment en termes de croissance économique.
La croissance démographique va modeler de nouvelles dynamiques spatiales à deux égards. Le changement climatique (élévation des températures, sécheresses, pression accrue sur les ressources hydriques) accélérera les migrations intra-continentales, déjà importantes, vers les zones fluviales moins densément peuplées. Pour tirer revenue de cette nouvelle dynamique démographique, il sera nécessaire de lier la query de la croissance économique avec des politiques d’aménagement territorial à l’échelle des régions (et non seulement des pays). En outre, la croissance démographique s’accompagnera d’une urbanisation importante. Pour accueillir ces nouvelles populations, il sera impératif de construire de nouvelles villes selon une logique multinodale et de sortir du modèle urbain macrocéphalique actuel, reposant sur la focus des activités économiques et administratives dans une ou deux très grandes villes.
Deux défis attendent le continent du level de vue de l’amélioration du « capital humain ». Le premier concerne l’éducation : il ne suffit pas de scolariser les jeunes mais il faut créer un cadre dans lequel ils peuvent valoriser leurs compétences « sur place », à l’échelle locale. Le second concerne la santé publique. La croissance économique a entrainé des modifications du mode de vie (alimentation, sédentarisation) impactant la santé des Africains : aujourd’hui, les maladies telles que le diabète ou l’hypertension artérielle et les issues associées (AVC, maladies respiratoires) tuent plus que le paludisme ou la tuberculose sur lesquels se concentrent la majorité des efforts des politiques publiques ou d’aide étrangère.
François Bourguignon constate que les exportations de produits primaires (ressources naturelles et produits agricoles) représentent le moteur principal de la croissance africaine et ont permis un développement économique très rapide dans les années 1960-1970 ; l’écroulement du prix de ces matières premières dans les années 1980-1990 a toutefois entrainé une grave crise sur une vingtaine d’années, sans que le modèle économique soit modifié. Il estime que si l’objectif est d’éradiquer la pauvreté et d’améliorer le niveau de vie des habitants, ce « statu quo » économique ne suffira pas. La resolution réside dans l’industrialisation et la diversification des activités économiques au-delà des matières premières.
Une des difficultés rencontrées dans l’industrialisation du continent africain réside dans la concurrence des pays asiatiques à laquelle certaines industries africaines, notamment textiles, n’ont pu résister. Il souligne toutefois à cet égard que le prix de la main-d’œuvre asiatique étant croissant, les pays comme la Chine ne pourront continuer à être des producteurs de produits manufacturés : il y a là une opportunité pour l’Afrique d’accueillir ces activités délocalisées, même si elle est en concurrence avec d’autres pays, tels le Cambodge, le Laos ou le Bangladesh. La captation des emplois délocalisés du continent asiatique impliquera toutefois le nécessaire renforcement des infrastructures, souligné par Lisa Chauvet.
Une autre voie que peut emprunter la croissance africaine réside dans l’avantage comparatif qu’elle détient dans le secteur de l’agriculture, avec des débouchés possibles dans l’agro-alimentaire, un domaine qui gagne en significance grâce à l’intégration croissante du continent aux mouvements de commerce mondiaux. En outre, le développement d’unions douanières entre pays africains peut permettre l’augmentation de la croissance économique sans dépendre du reste du monde.
Il rappelle toutefois que ces deux voies – industrialisation et renforcement du secteur agricole et agro-alimentaire – ne résolvent pas l’inquiétude liée à l’arrivée sur le marché du travail de jeunes nombreux et avec un niveau d’éducation supérieur à celui de leurs aînés, dont les compétences risquent de ne pas trouver de débouchés. Il word ainsi les tensions sociales potentielles à venir sur ce sujet.
Jean-Michel Sévérino se concentre sur le rôle des entrepreneurs africains dans la croissance économique présente et à venir du continent. Il estime que sur la période 2020-2050, l’apparition d’un « géant économique », représentant une masse démographique extrêmement importante, va transformer les relations économiques de l’Europe avec l’Afrique – un changement dont la France peine à prendre conscience. Entre 2005 et 2019, la France a perdu la moitié de ses components de marché en Afrique alors que ses exportations ont doublé : cela s’explique par la diversification des partenaires économiques des pays africains et l’accroissement spectaculaire de la demande en biens et en companies. La croissance démographique et ses corollaires – urbanisation et polarisation près des côtes, lacs et fleuves – ont créé des « marchés gigantesques » inexistants il y a une trentaine d’années.
Dans ce cadre, et avec l’amélioration du capital humain et la libéralisation de l’économie, « tous les ingrédients sont réunis pour une explosion entrepreneuriale », donnant lieu à de l’innovation inversée (développée d’abord dans un pays en développement puis utilisée dans des pays industrialisés). Il word ainsi deux domaines d’improvements entrepreneuriales. D’abord, en matière d’industries des companies financiers liés aux télécoms, avec l’exemple de la Orange Financial institution de l’opérateur français Orange, inspirée de son expérience africaine ; ensuite, le développement de systèmes énergétiques décentralisés, provenant de ressources renouvelables (solaires, biogaz), distribués par des réseaux de proximité et organisés autour du paiement par cellular. Le retour des diasporas est un élément essential de l’innovation inversée. Des individus ayant fait tout ou partie de leurs études supérieures à l’étranger et acquis une expérience professionnelle, un réseau et des capitaux, reviennent dans leur pays pour reprendre l’entreprise familiale ou développer la leur dans des domaines fort variés.
Le retour des diasporas et les improvements économiques que Sévérino a soulignés s’appuient sur une caractéristique importante de l’économie du continent : la croissance spectaculaire du marché intérieur, qui « remplit d’excitation et d’hybris les investisseurs internationaux et les entrepreneurs africains ». C’est en partie grâce à l’accroissement démographique que le marché intérieur africain se développe, offrant des débouchés plus faciles que les marchés européens ou nord-américains.
Il termine sur une word de précaution à plusieurs égards. Une croissance économique de four ou 5 % annuels dans un contexte où la croissance démographique s’approche des three % signifie qu’il n’y a pas de véritables features de pouvoir d’achat, d’autant plus que les fruits de la croissance sont de fait mal répartis. Il souligne le risque de l’endettement envers la Chine, le premier créancier du continent, et les difficultés à accroître en qualité et en quantité les infrastructures nécessaires à une croissance rapide. Enfin, il rappelle que si la conflictualité entre pays est désormais quasi-nulle, les circumstances de vie et de sécurité se sont profondément dégradées ces dernières années, dans la bande sahélienne notamment, et que le changement climatique fait peser un risque essential sur le potentiel de la croissance économique provenant de l’agriculture et de l’agro-business.
C. Les outre-mers caribéens occidentaux : une hétérogénéité de statuts
FIG 2019, Saint Dié, conférence de Thomas Merle, 5 octobre 2019. Synthèse par Camille Guillon des Clionautes.
Thomas Merle, professeur agrégé de géographie et d’histoire à l’Université de Reims (laboratoire Habiter), prépare une thèse sur les États non reconnus de l’ex-URSS. Il présente ici une conférence liée à la fois à son intérêt pour les micro-territoires et leur degré d’autonomie et à la région invitée de cette 30e édition du FIG, les Antilles.
L’intervenant rappelle tout d’abord que les Antilles constituent l’une des régions les plus morcelées du globe sur un plan physique, de ce morcellement physique découlant un morcellement politique. S’il ne faut en effet pas faire de déterminisme puisque certains États regroupent plusieurs îles (comme l’Indonésie) et puisque certaines îles sont partagées en deux (comme Hispaniola avec Haïti et la République dominicaine), le morcellement insulaire favorise la structuration d’entités politiques indépendantes ou coloniales distinctes sur les différentes îles. Les Antilles ne sont pas totalement indépendantes ; les Occidentaux y contrôlent de nombreux outre-mers.
En quoi les outre-mers caribéens occidentaux sont-ils régis, entre dynamiques centrifuges (c’est-à-dire d’éloignement de leur métropole) et centripètes (rapprochement de leur métropole), selon un gradient de statuts issu des traditions colonisatrices et administratives de leurs propriétaires ?
La genèse d’un outre-mer occidental : de la colonisation aux indépendances partielles
Thomas Merle begin par une géohistoire des Antilles afin d’expliquer la scenario actuelle des outre-mers caribéens. Les Antilles constituent tout d’abord des colonies occidentales parmi les plus anciennes, mises en place à l’époque de la première colonisation des XVIe-XVIIIe siècles. L’Espagne est en pointe et se partage le monde avec les Portugais, sous l’égide du pape ibérique Alexandre VI Borgia ; the traité de Tordesillas attribue les territoires de l’ouest aux Espagnols et ceux de l’est aux Portugais. Il est complété par le Traité de Saragosse de 1529, qui prend acte de la rotondité de la Terre prouvée par la circumnavigation de Magellan et El Cano en 1519-1521. Les Espagnols s’emparent des grosses îles comme Cuba and Porto Rico. Mais très vite, la concurrence se développe, en particulier de la half des Britanniques et des Français. Ces derniers arrivent dès 1524 sur l’île de Saint-Martin puis descendent vers le sud (Martinique, Dominique, Guadeloupe en 1635). Ils sont suivis par les Britanniques dans les années 1672 et même les Danois qui colonisent les Iles Vierges danoises en 1672. Pour plus de précisions, il est doable de se reporter au café géo donné par l’intervenant pour la 29eédition du FIG sur les outre-mers scandinaves.
Les rivalités coloniales sont fortes et aboutissent entre le milieu du XVIIIe siècle et 1917 à des changements de colonisateurs. En réalité, le ton est donné dès le XVIIe siècle par les Néerlandais, colonisateurs secondaires (c’est-à-dire qu’ils récupèrent de colonies d’autres puissances) qui créent la Compagnie des Indes Occidentales, sur le modèle de leur célèbre Compagnie des Indes Orientales, la VOC. Les Néerlandais s’emparent de quelques petites îles espagnoles ; mais c’est le XVIIIe siècle qui voit l’apogée de ce vaste mouvement d’échanges de colonies. Le plus grosses îles, mieux défendues et plus stratégiques, changent peu de propriétaires. Mais les petites îles sont régulièrement conquises automobile peu défendues ; une flotte importante et une armée conséquente peuvent s’en emparer facilement. Les occupations peuvent être éphémères (Montserrat est occupée en 1782-1783 par les Français) ou définitives (cessions de la France aux Britanniques en 1713, 1763 et 1783). Certaines acquisitions se font par des ventes : la France vend l’île de Sainte-Croix en 1733 aux Danois et Louis XVI échange un droit d’entrepôt à Göteborg en Suède contre Saint-Barthélemy, qui en a conservé le nom de sa capitale actuelle, Gustavia, d’après le nom du souverain scandinave. L’île est restituée en 1878. Mais ce sont surtout les États-Unis qui s’affirment comme les grands colonisateurs secondaires de la fin du XIXe siècle. Leur opinion publique se prend de pitié pour les Cubains, poussant le gouvernement à intervenir contre les Espagnols ; en 1898, l’explosion mystérieuse du navire états-unien USS Maine à Cuba déclenche l’entrée en guerre, avec le refus de l’Espagne de décoloniser l’île. L’armée espagnole est trop affaiblie. Les États-Unis récupèrent les Philippines (qu’ils décolonisent en 1946), Cuba (dont ils accompagnent l’indépendance jusqu’en 1898) et Porto Rico qu’ils conservent jusqu’à nos jours. En 1917, ils achètent les Iles vierges danoises, depuis lors connues comme les Iles vierges américaines.
Les indépendances dans la région n’ont été que partielles et ont débouché sur la scenario actuelle. Elles ont principalement eu lieu entre 1898 et 1983, l’exception étant Haïti décolonisée en 1804 par une révolte à la fois anti-esclavagiste et anticoloniale réussie, sous la houlette de Toussaint Louverture. La décolonisation ne begin réellement que très tardivement, au début des années 1960 pour les îles les plus petites. Globalement, la date de décolonisation est inversement proportionnelle à la taille de l’île ; la Jamaïque, britannique et related des Grandes Antilles, ouvre le bal en 1962, avec Trinidad-et-Tobago la même année. Le processus se poursuit jusqu’en 1983 avec la dernière indépendance en date, celle de Saint-Kitts-et-Niévès. Mais les Britanniques conservent des territoires sur place et les trois autres colonisateurs occidentaux conservent leurs possessions. D’où la scenario actuelle avec derrière les micro-États une multitude de territoires qui restent dépendants, sous affect occidentale.
Une autonomie à la carte particulièrement forte et croissante ?
Il existe tout un gradient de statuts, allant d’une intégration assez forte, à une quasi-indépendance. Le statut peut s’appréhender à différentes échelles : vis-à-vis de la métropole évidemment mais aussi (le cas échéant) vis-à-vis de l’UE et à l’échelle mondiale. La liste des « territoires non autonomes » de l’ONU comprend ainsi 17 territoires, dont une petite moitié se situe dans les Antilles, en comprenant les Iles vierges américaines and plusieurs territoires britanniques. À l’échelle mondiale, les Britanniques en particulier, et les Occidentaux membres permanents du Conseil de Sécurité de l’ONU sont surreprésentés. Les territoires conservés sont administrés de manière distincte.
Dans le cas des États-Unis, il existe four statuts principaux pour l’outre-mer, auxquels s’ajoute le statut de droit commun (Hawaï, géographiquement outre-mer, est administrativement un des 50 États de l’Union) et celui des anciens territoires formellement décolonisés (comme les île Palos) et qui permettent aux États-Unis d’avoir plus de voix à l’ONU. Les territoires outre-mer des États sont incorporés ou non (si oui, ils sont inaliénables) et organisés ou non (si oui, le Congrès a décidé du mode de gouvernement native). Porto Rico comme les Iles vierges américaines sont tous deux dans un statut intermédiaire : ils sont organisés mais non incorporés et pourraient donc en théorie accéder à l’indépendance ou être cédés à des États tiers. Les habitants de Porto Rico sont citoyens des États-Unis mais ne votent pas pour le Président (tout en votant aux primaires républicaine et démocrate…).
Six îles relèvent des Antilles néerlandaises. Jusqu’en 1986, elles constituaient une fédération qui était un des pays constitutifs de l’État des Pays-Bas, avec les Pays-Bas européens. Aruba s’en est détachée à cette date pour devenir elle-même un pays constitutif mais les autres îles ont conservé leur statut jusqu’en 2010. Elles sont hors UE mais associées, à travers le statut de Pays et Territoires d’Outre-Mer (PTOM). Elles ne sont ni dans Schengen ni dans la zone euro mais leurs habitants sont citoyens européens et votent pour le Parlement européen.
The Antilles britanniques sont composées de plusieurs territoires. En réalité, elles ne relèvent pas du Royaume-Uni mais sont des possessions de la couronne. Les 5 territoires (Anguilla, Montserrat, les îles Caïmans, les île Turques-et-Caïques et les îles vierges britanniques) sont elles aussi hors UE et constituent des PTOM. Comme leur métropole, elles sont hors Schengen et hors zone euro ; leurs habitants sont ressortissants européens mais ne votent pas au parlement. Les îles utilisent différentes monnaies : greenback états-unien pour les îles Turques-et-Caïques, greenback de la Caraïbe orientale pour Anguilla and Montserrat (monnaie des micro-États voisins) indexé sur le greenback états-unien, greenback des îles Caïmans pour les îles éponymes.
The îles françaises sont celles dont le statut est le plus hétérogène. Certaines sont en effet très intégrées, en raison de la custom centralisatrice et du mode d’administration coloniale direct de la France. Martinique and Guadeloupe sont ainsi dans l’UE et constituent des Départements et régions d’Outre-Mer (DROM). Elles sont hors Schengen mais dans la zone euro ; leurs habitants votent au Parlement européen et sont citoyens européens. Vis-à-vis de l’UE, ce sont des Régions Extremely-Périphériques. La partie française de Saint-Martin, détachée en 2007 de la Guadeloupe, a le même statut. Then again, Saint-Barthélemy, autre Collectivité d’outre-Mer, est hors UE depuis 2011 ; c’est un PTOM.
The statuts sont donc « à la carte » et évoluent avec des dynamiques centrifuges et centripètes. L’intervenant suggest, à la suite des travaux de Jean-Christophe Homosexual, de classer les territoires sur un axe suivant leur statut et leur dynamique, avec un gradient d’intégration. Martinique and Guadeloupe cherchent à s’intégrer à la métropole sur un plan socio-économique tout en militant pour un autonomisme culturel, plus que pour une vraie indépendance. three îles des Antilles néerlandaises se sont rapprochées en 2010 des Pays-Bas en devenant des municipalités hors province tandis que Curaçao a décidé de devenir pays constitutif des Pays-Bas, souhaitant plus d’autonomie. The statu quo voulu par les États-Unis séquelles Porto Rico qui se rêve pourtant en 51e État des États-Unis, d’autant plus avec la crise économique. Aux Iles Vierges aussi, aucune évolution n’a eu lieu depuis 1993. Les Iles Caïmans et les Iles vierges britanniques ne bougent pas. Aruba avait voté son indépendance en 1977 et négocié pour 1996 son indépendance mais en 1994 le gouvernement native y a renoncé, montrant que les dynamiques peuvent s’inverser. Montserrat a connu aussi une part indépendantiste entre 1978 et 1991, largement disparue depuis l’éruption volcanique de 1997 qui a détruit la capitale et la moitié de l’île, toujours inhabitable. Quant aux îles Turques-et-Caïques, elles illustrent le fait que la dynamique centrifuge ne signifie pas nécessairement volonté d’indépendance : depuis 1917, il existe des velléités de rattachement au Canada, ancienne colonie britannique ; mais le gouvernement canadien a refusé en 2014, en dépit du soutien de députés et de la Nouvelle-Écosse… À Anguilla, un nouveau statut est en cours de définition depuis 2006. Saint-Martin and Saint-Barthélemy ont connu une dynamique centrifuge en jouant sur leur statut de « dépendances » d’un outre-mer : les île et archipels secondaires d’un DROM ou d’un COM peuvent constituer un COM en négociant directement leur statut avec le gouvernement français, ce qui constitue un statut d’autonomie accrue.
En conclusion, Thomas Merle souligne que chaque État a sa tradition, ce qui influe sur la gestion de son outre-mer caribéen. La France par exemple est très centralisée et s’accommode mal du " give and hold » britannique (consistant à donner l’indépendance formelle mais en conservant des liens au sein du Commonwealth) ou du compromis scandinave (cf. Groenland pour le Danemark). De fait, les outre-mers antillais sont un laboratoire d’innovation administrative pour la décentralisation. Les Caraïbes se singularisent en tout cas par le maintien des Occidentaux (par opposition à l’Asie et à l’Afrique ou l’Amérique du Sud) ; à courtroom terme, il est peu possible que de nouveaux États apparaissent dans les Antilles. Les derniers États créés par décolonisation l’ont été dans les années 1990 (îles Marshall en 1990 et Palaos en 1994, qui ont quitté le giron états-unien). La statogenèse, c’est-à-dire le processus de création d’États, s’est considérablement ralentie.
D. 2020 : Vers une nouvelle crise financière ?
Conférence organisée à Lyon par Patrimonia, les 26 et 27 septembre 2019, au Centre de Congrès de Lyon, avec Patrick Artus, Christophe Barraud, Pierre Verluise. Synthèse par Joséphine Boucher pour Diploweb.com
Les intervenants abordent lors de la conférence la query des enjeux économiques et géopolitiques à venir pour l’année 2020 et de manière générale pour la décennie qui s’ouvre, à l’event des 25 ans de Patrimonia (Lyon, 26 et 27 septembre 2019).
Onze ans après la faillite de Lehman Brothers, l’éclatement d’une nouvelle crise financière mondiale semble imminent pour certains. Remark en est-on arrivé là ? Quelles sont les causes de cette doable crise, et pourquoi ne pas avoir suffisamment tiré les conséquences de celle de 2008 ? C’est ce dont s’entretiennent les cooks économistes Patrick Artus et Christophe Barraud et Pierre Verluise, docteur en géopolitique.
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2020 : Vers une nouvelle crise financière ?
La dialogue débute par les analyses du contexte géopolitique et macro-économique actuel. Christophe Barraud parle d’une période intéressante et inédite marquée par une montée en puissance de l’incertitude en particulier depuis la mi-2018 et l’amplification de la guerre commerciale menée par les États-Unis, au même second qu’un ralentissement de la demande mondiale dû aux politiques restrictives de la réserve fédérale américaine et de la banque centrale chinoise. Dès lors, la croissance mondiale semble vouée à ralentir pour cette année, pour s’élever à three% contre three,eight% pour 2017. Patrick Artus rappelle quant à lui que les droits de douane de D. Trump n’ont objectivement aucun effet sur l’économie mondiale. Le vrai sujet qui fonde le ralentissement économique actuel est la rupture de l’économie mondiale. C’est la crise industrielle globale liée à un phénomène finalement peu abordé, à savoir que le monde devient une économie de companies, ce qui déstabilise les pays qui étaient essentiellement des économies industrielles. Notons que tous ces termes économiques de « défiance », « confiance » et « risque » font aussi partie de l’analyse géopolitique, laquelle est prodiguée par Pierre Verluise qui, abordant l’angle géopolitique et stratégique, mentionne l’inquiétude suscitée par la critique du président Trump au sujet de l’obsolescence de l’OTAN, organisation qui regroupe 22 des 28 pays membres de l’UE.
Quel influence va avoir la politique protectionniste américaine ? Christophe Barraud distingue les impacts direct et oblique de la guerre commerciale. Au-delà des droits de douane, c’est surtout le caractère incertain qu’il faut prendre en compte dans les anticipations des entreprises et dans les prises de décisions d’investissements. C’est ce climat anxiogène et cette incertitude permanente qui pénalisent de plus en plus les entreprises.
Autre sujet essential par rapport à ces questions : le Brexit et les possibles conséquences économiques et financières d’un Brexit dur. Patrick Artus répond à cette query par quelques mots sur une évolution intéressante dans l’économie mondiale : le retour de chaînes de valeur mondiales à des chaînes de valeur régionales. Les grandes entreprises qui s’organisaient sur une base mondiale pour produire s’établissent aujourd’hui sur une base régionale. Autrement dit, le modèle des années 1990-2000 de la manufacturing pour une exportation lointaine laisse place à la manufacturing au voisinage des acheteurs des biens. Ainsi, les Allemands ont un marché européen, et s’ils veulent vendre aux Chinois, ils iront fabriquer en Chine. Par conséquent, le seul espoir du Royaume-Uni est l’intégration dans le marché économique européen et dans une union économique européenne, enjeu fondamental que les pays européens y compris les Anglais Brexiters doivent comprendre et prendre en compte.
Enfin, ce tour d’horizon se termine par le cas de la Russie, traité par P. Verluise. Le pays post-soviétique est sorti deux fois de ses frontières, en 2008 en Géorgie et en 2014 en Ukraine. Ces échappées ont eu un poids sur la nature et la qualité des relations avec l’UE et les États-Unis, à l’picture de l’imposition de sanctions, et suscitent certaines inquiétudes, notamment sur des attaques cyber et sur le jeu doable de la Russie sur les processus électoraux au sein de l’UE.
La dialogue se resserre ensuite sur le sujet central c’est-à-dire la potentielle crise financière. Remark les intervenants évaluent-ils la place des marchés financiers dans notre économie actuelle et de quelle manière impactent-ils ou non l’économie réelle ? Pour commencer, Patrick Artus définit la finance mondiale comme l’ensemble des marchés de financement, ce qui représente à peu près 500 000 milliards de dollars. Ce taux proceed d’augmenter mais pas aux mêmes endroits qu’avant la crise (les banques dans les pays de l’OCDE). Lorsque l’on fait des prévisions, il est essential de comprendre que l’économie réelle peut générer des cycles. Il faut donc les distinguer des crises, qui sont des crises de la finance et qui désignent des moments où un groupe essential de personnes endettées devient insolvable. Par conséquent, il faut se demander aujourd’hui s’il est believable qu’un groupe essential d’emprunteurs soit insolvable. Il est intéressant de noter qu’auparavant, du temps où la finance n’avait pas ce rôle-là, les oscillations de croissance étaient largement dûes à des mécanismes de l’économie réelle, tandis que les grands chocs sont aujourd’hui reliés à la finance elle-même.
Avant d’aborder les possibles views pour l’année 2020, il convient de définir et de comprendre ce qu’est une prévision. Christophe Barraud souligne que l’essential n’est pas le chiffre projeté mais les risques associés et remark ils sont orientés. Pour l’année 2020, il estime que la croissance au niveau mondial se situera autour des 2,eight%. Le principal symptôme de ce ralentissement world sera selon lui la Chine. Mais au-delà des estimations chiffrées, il faut prendre en compte les risques, clairement orientés vers un ralentissement plus marqué et lengthy en raison d’une multiplicité de facteurs à venir d’ici la fin de l’année, parmi lesquels le verdict à courtroom terme du conflit sino-américain et la dernière imprecise de droits de douane américains qui couvriraient l’ensemble des biens chinois. Quant à l’UE, Pierre Verluise word que les alliés américains sont devenus des alliés incertains et agressifs sous l’angle industrial, et il mentionne l’incertitude sur la Russie qui a une tradition du rapport de drive que nous n’avons pas et qui dispose de réseaux d’affect hors de son territoire.
Le niveau d’endettement des pays laisserait présager une doable crise financière. Mais selon Patrick Artus, il ne peut pas y avoir de crise financière à courtroom terme. Les véritables questions qu’il convient de se poser sont les suivantes : qu’est-ce qui pourrait faire que les taux d’intérêt remontent ? Y a-t-il un risque que l’inflation revienne et donc que les banques centrales doivent réagir à une remontée de l’inflation ? Pour Christophe Barraud, le bilan consolidé des banques centrales des pays développés s’est remis à croître au deuxième semestre 2019, ce qui témoigne d’une politique monétaire accommodante et de la poursuite des rachats d’actifs. Pour autant, les niveaux d’incertitude restent très élevés. En effet, si l’état de l’économie mondiale baisse, il peut y avoir une doable réponse fiscale.
Mais alors, l’économie mondiale est-elle plus vulnérable en 2019-2020 qu’en 2008 ? La réponse est oui pour Christophe Barraud. En effet, les potentiels de croissance des économies ont été revus en baisse et la marge de manœuvre et la capacité de réponse semblent moins fortes qu’en 2008-2009. Ce n’est pas l’avis de Patrick Artus pour qui l’économie mondiale est bien moins fragile maintenant, avec des économies plus robustes, des banques plus solides, une dette privée plus faible, une profitabilité des entreprises désormais très élevée, et le remplacement de l’endettement par l’auto-financement. La crise de 2008 était une crise de la dette privée et des banques de l’OCDE, or l’enlargement de la finance n’est plus la même qu’avant. Selon lui, le vrai hazard est une remontée brutale et non graduelle des taux d’intérêts et son effet sur les dettes publiques de l’OCDE.
Si une nouvelle crise intervenait, il faudrait alors se demander pour quelle(s) raison(s) nous n’avons pas tiré les conséquences de la crise précédente et pourquoi le gonflement de la sphère financière a continué de progresser. Dans ce cas, quel rôle pourraient jouer les GAFA pour amortir ou intensifier une prochaine crise ? Pour Patrick Artus, cette query renvoie au débat sur le retour des monopoles aux États-Unis, et donc au sujet de la concurrence. La focus des entreprises dans tous les secteurs d’activité a là-bas des effets négatifs sur l’économie automobile elle bloque l’innovation des plus petites entreprises. Pierre Verluise joint à cette réflexion le lien entre le problème démographique et le ralentissement économique qu’il pourrait induire. Pourraient-ils être des déclencheurs d’une doable crise financière ? Après avoir rappelé quels sont les fondamentaux de la puissance, à savoir les hommes, les territoires et le désir de puissance, il souligne qu’il y a de manière relative un effacement démographique de l’UE. L’UE à 28 fin 2019, Royaume-Uni inclus, représente 6,9% de la inhabitants mondiale et 5,9% si le Brexit devenait effectif en 2020. La diminution du poids relatif cumulée à un vieillissement de l’UE et au manque d’investissements en R&D par les États et les entreprises ne peuvent qu’aboutir à un manque de efficiency en termes d’innovation, de compétitivité et de steadiness commerciale. L’approche économique corrobore ce constat. En effet, l’espace de l’Union européenne à 28 représentait 31% du PIB mondial en 1980, quand il en constitue environ 18% en 2019, et bien moins en cas de Brexit effectif en 2020. L’UE est donc engagée dans un effacement économique relatif. Enfin, le dernier paramètre est le désir, la building de la puissance étant le fruit d’un désir et d’une stratégie. Ainsi, la grande query quand on pense à l’UE de demain est la suivante : quelle puissance, et avec qui ?
Par conséquent, quels sont les leviers pour retrouver le chemin d’une croissance sturdy en 2020 ? On pourrait tout d’abord se demander, à l’picture de Patrick Artus, remark discipliner la finance. Les politiques monétaires doivent d’une half devenir progressivement moins expansionnistes dans les périodes de croissance même sans inflation, et il faut d’autre half accepter l’idée qu’un sure kind de contrôle des capitaux et de restriction de circulation des capitaux a du sens. Enfin, il faut revenir à de la gestion energetic de portefeuille, pour revenir à la volatilité de marché. Christophe Barraud ajoute de son côté que la vraie problématique en Europe tient dans les réformes structurelles. Il semble nécessaire d’appliquer des mesures, par la suite encadrées, certes coûteuses socialement et économiquement mais capables de relever les potentiels de croissance sur le lengthy terme.
Enfin, finissons par une interrogation en écho à l’actualité. Une crise financière pourrait-elle précipiter une crise climatique ? Pour y répondre, Patrick Artus souligne le besoin d’investissements massifs pour respecter le scénario à 2°C. Nous avons besoin de la finance et d’une finance en bonne santé.
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