In early November 2019, the federal government re-launched the controversy on skilled immigration within the context of different bulletins on migration coverage, for political causes and beneath stress from sure employer lobbies. A " waypoint " must be held in January 2020 on the Ministry of Labor with the social companions and representatives of the areas to outline "Targets the wants" on the 'Scarcity occupations' by sector and employment space and evaluation every year.
A big share of immigrants (#dfi) contribute very usefully to the French financial system, particularly those that tackle extra duties / trades or uncared for by the French, who can nonetheless be " expert " (well being professionals…). However the query of the regulation of immigration can come up repeatedly, and it’s subsequently a query of measures vis-à-vis foreigners overseas.
(#dfi) Individual born overseas and residing in France, presumably naturalized.
I. MAIN CASES CONCERNED AND NEW CHALLENGES
II. AN EFFECTIVE and POTENTIAL WORKFORCE in VERY HIGH GROWTH
III. DIFFERENT HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS TO MEANS WHEN IT IS "ATTRACTIVENESS"
IV. FOREIGN PHENOMENA OF PARTIAL COMPETITION on the LABOR MARKET
V. RECENT AND PLANNED LEGAL DEVICES
5.1. Thees Droundwater ENVISAGES by the GOVERNMENT forIBERALISER ENCORE theIMMIGRATION PORK
5.2. The R DEVICESECENTS of LIBERALIZATION of PROFESSIONAL IMMIGRATION
VI. TheATVENEMENT Cweary MONDIALISEES
I. MAIN CASES CONCERNED AND NEW CHALLENGES
Theimmigration common of further nationalsEEA (EU, Iceland, Liechtenstein, Norway) + Switzerland, is split into a number of classes of residence permits. All holders can at one time or one other enter the labor market, presumably in response to guidelines associated to the length of presence within the territory or by altering standing. However it’s particularly within theskilled and scholar immigration on this article, since that is the sphere of presidency bulletins, i.e. residence permits
* economically motivated, and extra significantly, " talent passport ", "Scientist", "lively self-employed" or "worker" (together with "on task"), reasonably than "artist" or "seasonal"
► solely the point out "worker" (besides "mission") being more likely toopposability of the employment situation (#ose)Apart from lists of the 'Scarcity occupations'
► 2/three of the holders of those titles having remained within the territory in 2015 after four or eight years (OC-RI)
* " EU Blue Card "For nationals of non-EU international locations: bac + three or 5 years of professional expertise, employment contract of 1 yr or extra, month-to-month remuneration at the very least equal to 1.5 occasions the" Reference average gross wage "(53 € 836.50 since 11/2016) with out opposability of the employment situation
* " scholar », Insofar as there are important adjustments in standing in the direction of residence permits for financial causes
► 1/three of international college students staying within the nation on the finish of their research, one of many highest proportions among the many OECD and OECD international locations"EU-27 "
► adjustments in statutes representing greater than 1/three of admissions for financial causes
* " momentary employee ": Lower than 1 yr apart from a fixed-term contract of an extended length, with enforceability of the employment situation
We should add a number of tens of hundreds of non-EU nationals … coming yearly from different EU international locations with no residence allow throughout the framework of free motion.
Info on different features of immigration will be present in a Senate report (SE-II).
If the query of professional immigration is raised, then financial and social assessments have to be carried out, however with out the normally favorable prejudices of elite, particularly larger schooling circles, that are each judges and events. These assessments should consider sure evolutions of the work, which don’t come out in any means in fantasies, likeautomating and the automation (#pml, See as nicely " Talent shortages or concentration and automation of work? ") and the shifting of duties to shoppers, which may result in huge job losses or reasonably an acceleration within the price of job destruction. That is now seen for the cashiers of enormous business areas, however the banking and insurance coverage sector, as well as confronted with varied challenges, has already began to be impacted (GU-LB).
The historical theories, because the " dumping ", that’s to say, the switch of labor from declining sectors to increasing sectors, and their actual manifestations, justifying specifically advert hoc coaching insurance policies, not work in an open financial system, since a workforce " certified " is obtainable at any time worldwide. Nonetheless, immigration information are fairly inaccurate (FSII).
However that after the nice waves of relocations (business, providers …), these transformations are led and operated by immigrants in France and within the EU is not going to fail to be salted.
(#ose) les county of international labor providers (SMOE) assess the employment scenario for the occupation within the geographical space the place the employer needs to recruit a employee from exterior the EEA and guarantee analysis already carried out by the employer with placement companies to recruit a candidate already current on the labor market. The SMOE can then refuser to concern a Work Authorization.
(#eli) By "elites" we imply individuals and establishments whose opinions are authoritative and who’re broadly disseminated by advantage of their standing, whether or not they’re politicians, acknowledged consultants, economists, media … admitting they disagree on all topics and a few are typically proper …however not when the time period is used danots this doc. Observe additionally that they not often approve research counteract their prejudices (See as nicely #vsmi).
(#pml) The judgment of the pioneers of analysis of their specialty can be biased since their predominant motivation consists in persevering with their analysis by limiting social stress in democracies. That is for instance the case pour "synthetic intelligence", particularly because the information gaps between the very quite a few practitioners, consultants, superior customers, and researchers on this subject are small. Nonetheless must this small hole is maintained by the publication systematic dinformation to the initiative of private and non-private laboratories, which is at present the case, even whether it is within the conquest methods business.
II. A mAIN ofARTWORK EFFECTIVE and POTENTIELLE in TRES FORTE VSROWTH
In accordance with the "Employment Survey" ofINSEE for the yr 2018 (IN-EE18), additionally cited by France technique (FSII).
(#Pmt) The participation rate in the labor market (or exercise price) is outlined because the ratio of the active population (employed or unemployed) within the working-age inhabitants, typically between 15 and 64 years of age, but in addition declining in response to different age teams.
(1) Individuals wishing to work however "categorized" as inactive, both as a result of they don’t seem to be available for work (two weeks) or as a result of they don’t seem to be actively in search of a job.
The employed immigrants born out of the EU-28 have been working:
* 55% within the business tertiary sector (44% of non-immigrants)
* 21% within the non-profit tertiary sector (32% of non-immigrants)
* 9.7% in building (6.2% of non-immigrants)
* 9.four% in business (13.7% of non-immigrants)
The deliveries of first residence permits to 3rd nation nationals (exterior the EEA) have been growing sharply for a number of years (MI-CI), with out the looks of any financial justification, specifically within the mild of derisory development charges of GDP, of the common improve within the lively inhabitants (see " The specific unemployment in France "), the quivering of employment rate from 2017 solely (ibid), the excessive unemployment price of graduates with bac + 2 (see " The legend of full employment for managers ")…
Intimately, there have been:
* A close to quadrupling of residence permits financial motive issued (excluding "artists" and "seasonal"), from 7,775 in 2007 to 30,303 in 2018 (#ppt) + 385,618 short-stay visas (with “artists” and “seasonal staff”) in 2018
► of which just about half stated 'Certified' (Managers, engineers, scientists, technicians …) in 2015 (OC-RI), So in all probability round 10 000
► the whole variety of legitimate tickets (excluding short-stay visas) reaching 186,171 (with “artists” and “seasonal staff”) in 2018 in comparison with 102,213 in 2012
* A rise of almost 80% of residence permits " scholar "46 663 in 2007 to 83,082 in 2018
► however a multiplication of unknown issue between 1989 (22,000, all European international locations included) and 2005 (45,000, EU-25 excluded)
* A rise of 80% changes (“Worker” and “scholar” with out earlier standing) from four,567 in 2013 to 8212 in 2018
* regardless of a steady improve within the stage of unemployment in France till 2017
► which interprets to absurdity an uncontrolled system (see additionally " The legend of full employment for managers ")
(1) For the years 2010 to 2012, the numbers of changes come from the aforementioned Senate report (SE-II) However the information is lacking earlier than 2010.
The primary residence permits solely about 2 / fifth of work permits – processed by the Departmental Companies of Overseas Manpower (SMOE) between 2009 and 2015 – additionally composed of (OC-RI):
* Standing adjustments (29% settlement)
* Renewal (15%)
* Changes (12%), built-in within the earlier graph
The preliminary examination of the employment scenario applies just one authorization on 2.
The exemptions ofWork Authorization themselves are quite a few and refusal few, eg 2015 for the primary residence permits:
* 17% in case ofenforceability of the employment situation
* three% with out enforceability of the employment situation ( "Staff on task" younger professionals …)
It has solely fragmentary information for standing adjustmentsEg "scholar" and never for renewals residence permits for work:
* 11 000 200516 500 200813 000 2009, 16,000 in 2015 (Together with 11,430 to financial causes) for the primary
(#Tem) Thee employment rate is outlined because the ratio of the employed inhabitants the working-age inhabitants, typically between 15 and 64, but in addition declining in response to different age teams.
(#Ppt) of which 8166 " talent passports " in 2018 (+ 2501 for accompanying households), i.e. residence playing cards legitimate for four years beneath lax circumstances (see " 5.1. The devices contemplated by the Government to further liberalize labor immigration " under).
III. DIFFERENT HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS TO MEANS WHEN IT IS "ATTRACTIVENESS"
We current under a chart reflecting each the expansion:
* The variety of college students in larger schooling in France (ME-ES)
► with a rise of almost 1/four between 2000 and 2017From 2.16 to 2,680,000
► larger schooling ought to rely 204,000 extra college students in 2022 in 2017 (CA-AP)
* of variety of international college students (EU and third international locations, that’s to say non-EU) (MI-EE) (#eem)
► with virtually double between 2000 and 2017
* of the share of international college students in all college students (ME-EE)
► from eight.1% to 12.eight% between 2000 and 2017 (Ungraded inexperienced curve within the graph)
►► however 17.eight% in enterprise colleges and 13.6% in engineering colleges
►► They’re particularly current within the highest levels, constituting for instance 17.three% of the enrolled in grasp and 41.2% in doctorate in 2017
In 2018-2019Solely 16% have been from'European Union (DE-OE).
As is nicely stated: "The coverage of attracting international college students to France will not be immediately geared to the wants of the job market, however reasonably to the wants of upper schooling establishments. " (OC-RI). Sadly, this comment on no account assumes that the previous will be rather more restricted than the latter.
In 2014, France was positioned simply after the Czech Republic for the low stage of prices of residing and schooling worldwide mobility of scholars amongst 19 OECD international locations.
The budgetary difficulties have been to result in decrease bills regarding extra-community, round € 2.5bn, primarily based on € 10,210 per college scholar in 2016 just for academic bills (ME-RS). However the ubiquitous and fierce ideology of globalization prevented it, overlaying on this case a mad race with solely the Anglo-Saxon international locations – at the very least till current years as regards the latter – and likewise promising a one other type of "golden runoff."
Campus France, the French company for the promotion of upper schooling, reception and worldwide mobility, has even tried to point out the advantages of welcoming " international college students " in France, however specious method. Based mostly on an internet research of a pattern of four,200 college students, the each day consumption of products and providers was estimated at € three.25 billion (CF-AE). However rents and costs accounted for 41.6% of those common month-to-month bills. Nonetheless, a 3rd of those college students would stay in college residences at reasonable rents, that are financed by public funds. Additionally they obtain € 210 million ofhousing subsidies. Extra broadly, the true property markets accessible to college students are characterised by the shortage of provide at inexpensive costs, the place they’re partly in competitors with different candidates or must be, with specifically a protection price of round 25 locations for 100 scholarship college students (MS-IS). We can not subsequently rely the corresponding bills as a profit for the French financial system. Transport (6.5% of expenditure), college eating places (6.1% of expenditure) and much more registration charges (€ 563.5 million yearly) (CF-AE), notoriously undervalued in comparison with Anglo-Saxon international locations, are additionally partially funded or supplemented by public funds.
Because of budgetary constraints, a French authorities had determined to use charges of upper schooling extra per justice and worldwide requirements, however in return for a very delusional purpose of welcoming 500,000 worldwide college students by 2027 (GC-EI), Twice in the present day. The costs ought to subsequently have gone from € 170 to € 2,770 for a yr of undergraduate coaching, and from € 243 for a grasp's and € 380 for a doctorate to € three,770, or lower than a 3rd of the particular price of coaching, with round 1 / 4 of derogations. However the authorities is weak within the face of the facility of the globalist ideology, which it shares, and the stress from larger schooling establishments. He enacted by decree a sequence of exemptions, which permit the circumvention of this new rule, specifically the exemption of 10% of registered college students, by resolution of the president and the board of administrators of the institution (see additionally THE-EE).
Referred by the Council of State submitting a query posed by scholar unions and the French Democratic Confederation of Labor (CFDT), the Constitutional Council established by a call of that 11/10/19 "… the constitutional requirement totally free entry applies to public larger schooling … doesn’t preclude, for this stage of schooling, that low registration charges are charged bearing in mind, the the place relevant, the monetary capacities of the scholars. " (CI-GE).
Insofar as the federal government needs to extend the variety of scholarships awarded to non-community college students, however topic to the rise in charges, college students in drugs, agronomy and French must be privileged, the previous for causes of confirmed scarcity each in France and in lots of international locations, the latter within the context of cultural diplomacy and the latter as a result of growing international locations nonetheless endure from undernourishment. It have to be admitted, nonetheless, that the wants of Africa, for instance, are immense and in all areas, however how can we be certain that the scholars educated will commit themselves to it by returning to their nation?
(#Eem) Information are usually not accessible after 2017. Certainly, the federal government then depends on a Unesco indicator of scholars "in worldwide mobility", which solely measures graduate mobility, excluding a big quantity of scholars (brief stays, language stays and so forth … ). The quantity would have dropped by 73,000 in 2017. Whereas the share of foreigners with a doctorate exceeded 40% in earlier years, it fell under this threshold in 2018. Such a measure is inappropriate in relation to the opportunity of coming into the work market. The Group for Financial Co-operation and Growth (OECD) In lived 245,000 in France 2016. However this yardstick, theGermany obtained just a few hundred much less for a inhabitants bigger than 1 / 4. Judging by the respective efficiency in international commerce The impact is lower than derisory in comparison with this criterion (OCHER, desk B6.1).
IV. OFSTRANGE PHENOMENES DecOMPETITION Partial on the MARK of TORK
Throughout a tv broadcast in November 2019, contributors bowed down in an virtually mystical scene earlier than the phrase of an outdated sea wolf imagining that welcoming migrants can be a means of atoning for varied crimes dedicated by the Europe in the direction of their international locations of origin. The argument is each specious, because the chain of tasks and historic accounts is limitless, as has usually been defined, and significantly egocentric as a result of the outdated sea bass would proceed to sail within the waters of the privileged with a quieter conscience off the coast. However this "exit" nicely ready by the protagonists, not having perceived the absurdity, got here to telescope the speech of the Minister for the cohesion of the territories, nonetheless enamelled with stereotypes, having deplored a couple of minutes earlier in the identical emission the extent excessive unemployment in some neighborhoods. Insofar because the contributors have been in all probability unaware of the scientific calculations carried out by economists to show that immigration is all the time helpful, always, all over the place and in any respect hours of the day, it emerged that this areopagus definitely didn’t belong not within the psychological nation of Descartes … however was even much less systemic.
Historically, financial evaluation distinguishes two conditions (COITUS):
* the competing immigrants with non-immigrants, more likely to decrease wages or elevate unemployment / cut back the employment rate non-immigrants
* the complementary immigrants occupying trades deserted by non-immigrants
► On this regard, the ideas of "Unmet manpower wants" or from 'Scarcity occupations', standard with economists, in the present day don’t make sense since there is no such thing as a goal measure of those " wants " and "Tensions" (see " Talent shortages or concentration and automation of work? " and " 5.1. The devices contemplated by the Government to further liberalize labor immigration " under).
►► though the reasons of a number of the employers are credible with regard to sociological developments (ibid)
►► It will certainly take one goal evaluation by consultants (actually) unbiased in response to printed tenders and purposes collected on a intermediation and investigation platform (#fci). Statistical and qualitative research may then validate unhappy work calls for, additionally bearing in mind the rise in coaching load in relation to the length of residence permits equivalent to the hiring of immigrants.
The panorama of research by France technique presents a comparative desk, which reveals variable and restricted results on wages, reasonably adverse on employment in France (FSII). However there are additionally analyzed the methodological limitations of research on the topic, together with the horizon of research, particularly as adjustments in financial development will be essential.
The notion of complementarity additionally explains why economists deny a lot the unemployment of executives and graduates in France (see " The legend of full employment for managers ") as a result of it permits them to solely see the advantages proper on immigration "Certified".
In regards to the college students, the above-mentioned OECD research famous that:
* for work whereas finding out, "The extent of qualification of jobs for French college students has been declining since 2007/2008 … the share of third nation nationals in all certified scholar jobs (Schooling, company executives …) elevated by 5 proportion factors between 2007 and 2012 " (OC-RI)
* after your research, the employment rate of third-country larger schooling graduates in France was 71% in 2013-2014
► in comparison with 60% for his or her graduate counterparts overseas and got here as staff
► however lower than 10 proportion factors within the French alumni for many diploma programs
► " they’re over-represented in excessive value-added exercise sectors (IT, engineering, administration, and so forth.) …and work in corporations on common bigger than their counterparts in French "
The Economist El Mouhoub Mouhoud, a fervent supporter of professional immigration, and even of everlasting motion rights between the nation of origin and France, nonetheless wrote: " An immigration coverage for employment functions should not solely act on future flows, but in addition goal immigrants already current in France …So there may be a lot to do when it comes to reception and coaching to advertise better employability of expert migrants and girls, whose numbers are growing within the current waves of immigration. " (LM-MM). Nonetheless, it is extremely shocking that this reasoning doesn’t apply to non-French immigrants, which exhibits a sure focus of the corporate since that speech will not be marginal.
(#Fci) Extra typically, any software from a candidate for immigration skilled must be filtered by a matchmaking platform, additionally integrating purposes from non-immigrants, whereas such filtering is now carried out on a big scale by a mess of purposes on all labor markets in developed economies. Such an software would nonetheless be piloted or coordinated by the State and would channel personal recruitment platforms overseas which contribute to unemployment in France, whereas taking reasoning hasbscons "" At the very least half of the candidates are discovered overseas … "… begins to curiosity the personal a part of the 14,000 PhDs per yr within the hexagon. " 5 years after commencement, 45% are nonetheless in precarious employment '' (LE-RI).
V. Thees Droundwater LEGAL RECENT and CONTEMPLATED
5.1. The CONTEMPLATED DEVICES by the GOVERNMENT to LIBERALIZATION STILL BUSINESS IMMIGRATION
That the rise in skilled immigration, which French politicians have always strengthened for the previous fifteen years (COITUS), Might seem as a authorities counterpart to a part of Parliament in comparison with restrictions on different features (asylum, deportation of unlawful immigrants …), additionally testifies that the archaism of small political preparations stays the norm, and even that this small world is stuffed with meaningless phrases taking part in to "who’s extra "Open" than me ? ".
On this case, this would come with revising the listing General of the 'Scarcity occupations' (OC-RI), which permits, amongst different units, to bypass theenforceability of the employment situation (#ose).
This record has not been up to date sinceOrder of 18 January 2008, solely 15% of the trades listed there nonetheless being in stress in 2017 in response to the aforementioned OECD report (OC-RI). In actual fact, the record was up to date in August 2011, however this replace was canceled by a call of the Council of State of December 26, 2012 because of a irregular process (Absence of standard consultations with employers' organizations and consultant staff). But when "In 2013, simply over half of the migrants obtained on knowledgeable foundation met the wants recognized by this well-known record" (LM-MM) is that it’s ineffective.
The methodology of this record can be questionable since it’s based totally on the ratio of job gives and requests registered by Pole employment, whereas solely 38% of gives would undergo Pole employment (FSII, OC-RI). The Directorate for the Coordination of Analysis, Research and the Ministry of Labor Statistics (DARES) And underlined in 2008 that"It appears important to not base the evaluation of changes (…) on the only real foundation of the OEE / DEE indicator (job gives / job requests). voltage price, the primary indicator must be studied concurrently beneath complementary indicators " (Ibidem). However this comment is way from apprehending a related measurement system (see the chapter earlier).
" She (the record) permits employers to recruit third nation nationals from overseas on jobs, which may, of their majority, be crammed by the native workforce. " (Ibidem).
As well as, in response to a survey by Manpower group, in 2015 however the phenomenon appears recurring, "The proportion of French employers claiming to be recruiting problem is larger by almost 20 factors to that noticed in the UK, the Netherlands or Spain. " (Ibidem).
Il faut aussi signaler que d’autres listes ont été établies dans le cadre des " accords de gestion concertée de l’immigration " avec certains pays, d’ordre beaucoup plus politique, sinon géopolitique, aussi sans opposabilité de la situation de l’emploi.
Le lobbying des dirigeants d’entreprises du secteur numérique dans les médias et auprès des establishments publiques pour élargir cette liste et mettre en place d’autres mesures de facilitation est particulièrement intense, alors qu’
* il n’y a pas de pénurie dans ce secteur (voir « Marché du travail du « numérique » : la grande esbroufe ? "), ou très provisoires pour quelques rares spécialités
* y figurent déjà les métiers d’« informaticien d’étude » et d’« informaticien skilled », qui couvrent de nombreux métiers
* les activités correspondantes représentaient respectivement 1/four et la moitié des premiers titres « salarié » en 2008 and 2016 (OC-RI)
* les missions d’audit et d’experience informatiques d’une durée inférieure ou égale à three mois sont aussi dispensées d’autorisation de travail
En plus de la mondialisation « by design », s’ajoute une dimension spécifique relative aux profils recrutés dans ce secteur, où la démagogie cynique vis à vis de la jeunesse, qui serait seule succesful d’organiser la société et de faire fructifier les intérêts du enterprise, masque à peine une impitoyable logique de division de la société entre gagnants et perdants (quelles que soient par ailleurs les rodomontades pour afficher la conformité à des tendances sociétales : parité hommes-femmes, soutien à l’écologie…).
Hormis certains grands projets autour desquels s’affairent de grands cupboards, il est toutefois doable qu’au sein du gouvernement, on ne se rende pas compte de la célérité avec laquelle les purposes numériques de l’État sont mises en place et de l’afflux des candidatures pour y contribuer, par exemple https://www.moncompteformation.gouv.fr/ (XP-CF). Les représentations d’une partie des élites politiques sont, il est vrai, désuètes, en ce qu’elle croit le monde contemporain encore régi par les règles du fordisme, avec ses armées de travailleurs. De surcroît, l’objectivité n’est pas garantie quand l’un des principaux conseillers du Président est un ancien dirigeant de l’entreprise franco-indienne Cap gemini (voir « Marché du travail du « numérique » : la grande esbroufe ? ").
Par ignorance ou soumission aux intérêts des entreprises, il serait ainsi stupéfiant, mais doable, que le gouvernement ajoute dans la liste des « métiers en stress » celui de « développeur net » malgré le pullulement des formations correspondantes ou encore celui de « information scientist » ou d’ « skilled en intelligence artificielle – massive information », alors que la France n’a éventuellement besoin que de chercheurs de vraiment « haut niveau » dans ce domaine et de mieux payer ceux tentés par l’exil, ce qui correspond à des titres de séjour portant la point out « scientifique » et/ou « chercheur » pour des ressortissants extra-UE. Le ridicule épisode de « la grande peur du bogue de l’an 2000 » ayant conduit le 16/07/98 à l’établissement d’une circulaire destinée à favoriser le recrutement d’informaticiens étrangers, annulée le 13/01/04, devrait servir de leçon.
Par ailleurs, des providers de recrutement en ligne existent déjà pour organiser l’immigration de travailleurs, en particulier indépendants, dans ce secteur.
Une autre idée a été émise par le Président de la République : des « quotas d’immigration ». Manon Domingues Dos Santos, professeur d’économie, les conteste simplement : « Si un quota égale ou excède les besoins, il est inutile ; s’il est inférieur aux besoins, il est inefficient…Instaurer des quotas d’immigration professionnelle n’a pas de fondement économique. " (LM-QM). Le problème de l’argumentation réside néanmoins dans la notion de « besoins », qui n’est pas vraiment carrée.
5.2. Les DISPOSITIFS RECENTS de LIBERALISATION de l’IMMIGRATION PROFESSIONNELLE
Ces propositions de réformes sont d’autant plus surprenantes que la loi no 2016-274 du 7 mars 2016 relative au droit des étrangers en France a encore assoupli les circumstances d’accès au marché du travail :
* en attribuant au diplômé de grasp (ou plus) une autorisation provisoire de séjour de 12 mois, à l’concern de laquelle est délivrée une « carte de séjour pluri-annuelle » en cas d’emploi ou de promesse d’embauche ou de projet de création d’entreprise, sans que la scenario de l’emploi soit opposable (article 6)
* en attribuant au stagiaire dans un établissement ou une entreprise du groupe qui l'emploie et à son conjoint, une carte de séjour temporaire d’une durée maximale d’un an, s'il justifie d'une ancienneté d'au moins trois mois dans celui-ci, de « moyens suffisants » et d'un diplôme de l'enseignement supérieur (article 11)
* en étendant à four ans la durée de la « carte de séjour pluri-annuelle » à l’concern d’une première année de séjour régulier en France (article 17)
* en créant la carte de séjour pluriannuelle " passeport talent " (#ppt), regroupant d’autres titres,
► d'une durée maximale de four ans, délivrée dès la première admission au séjour, sans opposabilité de la situation de l’emploi, supprimant même l’autorisation de travail
► avec des circumstances laxistes : contrat de travail de plus de three mois avec une rémunération brute annuelle ≥ 36 509 € et avoir une licence professionnelle ou être salarié en mission (≥ 32 858 € bruts par an)… (article 17)
* en étendant à three ans la durée de la « carte de séjour pluri-annuelle » d’un étranger pour une mission d’encadrement ou d’experience dans un établissement ou une entreprise du groupe qui l’emploie (article 17)
L’accès des diplômés extra-communautaires au marché du travail est donc quasiment automatique (par exemple, moins de 20 % de refus de changements de statuts en 2015) (OC-RI), quasi-définitif par renouvellement, s’ils le souhaitent, et sans opposabilité de la situation de l’emploi (AN-LI, Artwork. 41, sous-section three), sous la pression d’entreprises très fières d’accueillir des étrangers automotive c’est un signe d’internationalisation et de « coolitude ».
Sous la pression des lobbies, une nouvelle loi promulguée en septembre 2018 aggrave cette concurrence internationale dans le cadre d’un compromis aberrant par rapport à des mesures en matière d’immigration irrégulière (IN-PS, EG-VT) :
* extension du bénéfice du " passeport talent ", sans situation de diplôme, aux salariés extra-communautaires d’entreprises « innovantes » et à leurs familles
* création d’une carte de séjour temporaire « recherche d’emploi », d’une durée d’un an non renouvelable, pour les étrangers titulaires d’une carte de séjour « étudiant » et diplômés ou « chercheur »
Cela va même jusqu’à autoriser « les étrangers ayant obtenu un diplôme de niveau grasp en France, et qui étaient retournés dans leur pays d’origine, à bénéficier d’un titre de séjour pour revenir en France et chercher du travail » (GC-EI). La France risque en effet probablement l’effondrement si ces étrangers ne reviennent pas en urgence. The " passeport talent " est ainsi accessible à « quelques 220 000 ressortissants de pays tiers diplômés du supérieur en France au cours des dix dernières années » (OC-RI), ce qui est prone de bouleverser le marché du travail pour les diplômés, témoignant de l’irresponsabilité et du jusqu’au-boutisme des législateurs (#sei). De surcroît, dans une perspective de développement économique des pays d’origine, il est difficile de faire plus stupide.
Dans le même registre, les exonérations fiscales accordées aux « impatriés », c’est-à-dire aux cadres internationaux installés en France, sont simplement scandaleuses (FP-EI).
Quels que soient les outils concernés, la régulation de l’immigration professionnelle pose un problème de gouvernance, dans la mesure où les professeurs de l’enseignement supérieur qui pourraient apporter une experience sont en fait events prenantes puisqu’ils défendent systématiquement une hausse de l’immigration estudiantine dans la perspective du développement de leurs établissements ou par un tropisme internationaliste. Les employeurs constituent un autre foyer cherchant à instrumentaliser la législation à leur revenue et se souciant des chômeurs en France comme d’une guigne. Le gouvernement s’est pour sa half dédié d’emblée au service des entreprises de façon explicite (et des gagnants en général), et n’y déroge que quand il est confronté à des rapports de power engagés par de puissants mouvements.
(#sei) Hormis dans certains secteurs, comme le « numérique », les entreprises ne sont pas toujours demandeuses et l’on tombe même des nues en apprenant que certaines reçoivent des CV de candidats chinois à des phases…transmis par un Conseil régional et doivent répondre qu’elles craignent des formes d’espionnage économique (BM-CE). Sa présidente, obsédée d’internationalisation, allait d’ailleurs déjà chercher les étudiants en Inde quand elle était ministre de l’enseignement supérieur.
VI. TheAVENEMENT des CLASSES MONDIALISEES
L’inquiétude vis à vis d’une « fin de la mondialisation » ou d’une « démondialisation » est à son comble au sein des élites en raison de l’accession (ou du passage) au pouvoir de gouvernements dits « populistes », mais qui menacent surtout d’entraver les flux qui parcourent le monde. Pourtant, rien ne change en Chine par exemple.
Selon une imaginative and prescient contraire, dans le contexte d’exclusion du marché du travail qui a déjà été décrit (voir par exemple " Les perdants du marché du travail "), l’appel à plus d’immigration professionnelle de la half de certaines franges du patronat, que le gouvernement a donc repris à son compte, apparaît comme une manifestation supplémentaire de la structure de " classes mondialisées », sinon d’une société élitaire internationale, dégagée des contingences nationales, avec un autre prétexte ridicule selon lequel cela créerait des emplois en France. Ce projet est très explicitement porté par les grandes écoles encore « françaises » (LM-EP).
Les membres de ces lessons n’en sont pas toutefois tous nécessairement conscients et ne promeuvent pas systématiquement un projet explicite automotive cela fait simplement partie de leur univers quotidien et/ou de leurs références mentales. Une grande partie des jeunes en particulier sont immergés dans des univers mondialisés, pas seulement virtuels. In " nos » a-sociétés atomisées, à l’identité collective déliquescente, les liens ne sont plus que provisoires et circonstanciels. L’opportunisme, sinon le mercenariat, et la mise à distance d’autrui, permettant d’ailleurs d’éviter les conflits, sont des valeurs cardinales. Mais l’idéologie constitue encore un « ancrage moveable », permettant de masquer l’indifférence et primant sur les rapports humains. L’origine récente n’a alors plus aucune significance, et d’autant moins qu’elle n’est qu’une facette d’une identité fragmentée. Nous sommes entrés dans un nouvel âge de la mondialisation et il est peu possible que les systèmes sociaux y résistent, tout au moins les plus indispensables et les plus justes, bénéficiant aux pauvres.
La rhétorique des « classes mondialisées " admet que les travailleurs résidents modérément ou faiblement rémunérés peuvent être victimes de concurrence déloyale, mais récuse tout phénomène de cet ordre sur ce qu’elles considèrent comme leur territoire, c’est-à-dire les marchés dont elles sont très proches à titre personnel, surtout celui du travail (voir aussi " La légende du plein-emploi des cadres "). Quelle générosité !
Parallèlement au désir d’immigration professionnelle, les appels au patriotisme économique de la half d’une partie des élites économiques relèvent de la tartufferie, malgré sa dimension européenne. D’abord si l’on célèbre « en même temps » les startups et autres entreprises qui se ruent sur les offres des géants du numérique états-uniens et chinois (hébergement de providers " numériques », partenariats commerciaux, rachats…) dans un climat de débandade généralisé – cette confrontation technologique structurant d’ailleurs aussi les modes de vie des " classes mondialisées " droguées aux apps et aux majordomes virtuels, mais exerçant malheureusement ses effets et injonctions bien au-delà d’elles.
Mais aussi parce qu’on voudrait que les flux humains soient affranchis d’un tel patriotisme, ce double jeu caractérisant typiquement l’état d’esprit des " classes mondialisées ", et éventuellement que ceux qui en sont victimes l’approuvent. Sans ignorer certains risques d’un contrôle plus étendu des entreprises " françaises » par des actionnaires étrangers, il est à tout on the spot donné préférable pour les actifs résidents (en poste ou au chômage) qu’une entreprise étrangère sur le sol français en emploie très majoritairement ou leur accorde la préférence plutôt qu’une entreprise française n’emploie des actifs étrangers.
The « marque France » n’est qu’un paravent, un easy actif immatériel, une corde smart abusée, pour certaines entreprises obsédées par leur internationalisation…dans tous les domaines, et qui pratiquent même parfois une immigration de confort, pour l’ambiance interne et parce que c’est dans l’air du temps ou dans le sillage des parcours éducatifs de leurs dirigeants. Comme l’écrivait un haut dignitaire du MEDEF, « …qu’est-ce qu’une entreprise française ? Celle dont les shoppers sont majoritairement français ? Celle dont les actionnaires sont essentiellement français ? Celle dont le personnel est majoritairement français ? Celle dont le administration est français ? Celle dont le siège social est situé en France ? Celle dans laquelle l’État a une participation directe ou indirecte ? Un peu de tout cela et rien de cela. " (CH-IE). On cochera donc la 3ème en priorité.
(#cmi) La notion de " lessons mondialisées » est un peu floue et requerrait de plus amples investigations (voir aussi (#eli) sur les « élites »). Le pluriel en reflète la diversité, et l’ « isation », le processus de conversion plutôt qu’une scenario installée, comme ce serait plus le cas pour « élites mondiales » ou « bourgeoisie internationale ». Cette appartenance floue suppose cependant des ressources permettant d’accomplir sa vocation fondamentale qui est de s’inscrire dans des flux internationaux, que ce soit pour des raisons professionnelles ou personnelles (jusqu’au tourisme compulsif). On pourrait chercher à les caractériser plus précisément, par exemple par des allers et retours fréquents (avec leurs coûts environnementaux) ou des séjours réguliers de plus de trois mois à l’étranger, mais c’est surtout la dimension idéologique qui les caractérise.
Richard Florida a donné une définition plus in depth et documentée de la « classe créative », soit une model séduisante et folklorique, mais finalement ambiguë, sachant que des flux internes aux Etats-unis et les modes de vie associés peuvent traduire la même déliaison que ceux opérés à l’échelle internationale. Les « revenants » du Brexit, auxquels on déroule le tapis rouge, fournissent aussi un exemple caricatural du cynisme de ces « lessons mondialisées », alors qu’ils portent une half de responsabilité dans la scenario dont ils se détournent.
Il arrive néanmoins que des membres de ces classes informelles soient en rupture idéologique avec leurs préjugés courants, en particulier l’éloge des flux internationaux. Inversement, leur idéologie, qui amène d’ailleurs à confondre motion humanitaire et motion sociale, est largement disséminée. La notion de « citoyen du monde » permet d’appréhender des comportements plus répandus, traversant les lessons sociales et traduisant une adhésion à des valeurs mondialistes ou « internationalistes » (dans un langage de « vieille gauche »).
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